加快转变经济发展方式,是推动科学发展的必由之路。常山县结合县情,牢固树立“经济欠发达,但转变发展方式不能落后”的理念,把推进绿色发展作为转变经济发展方式、落实省委推进生态文明建设重大决策的战略举措来抓,努力开创科学发展新局面。
着力强化绿色发展的项目支撑。把加强项目建设作为推进绿色发展的根本抓手,着力促进绿色项目化和项目绿色化,不断扩大绿色投资。加强项目谋划,结合“十二五”规划编制,高质量编制“十二五”重大项目计划。加强挑商选资,促进招商引资由数量扩张型向质量提升型转变,在引进大、好、高项目上求突破。加强项目管理,完善项目决策机制,提升绿色准入门槛,建立重大项目建设绿色考评制度,保证项目建设低消耗、高质量推进。
着力构建绿色产业体系。在坚持“工业立县”战略的基础上,推动一、二、三产业联动发展,着眼产业高端化,促进绿色产业成为主要经济增长点。推进工业产业转型升级,积极运用先进适用技术改造提升传统产业;积极培育新能源、新材料、新光源、生物医药、节能环保等新兴产业;促进产业结构调整优化,大力支持发展循环经济。加快发展绿色现代农业,着力抓好粮食功能区、现代农业综合区、精品农业园区等规划与开发,做好农业“接二连三”发展文章,实现种养业、农产品深加工及休闲、观光旅游等产业协调发展。大力提升现代服务业,加快发展物流业,努力打造四省边际物流基地;充分发挥绿色生态优势,借助外力推进旅游资源开发。
着力打造绿色发展平台。致力于新型工业化、新型城市化、新农村建设一体推进,实现园区、城市和新农村平台互动融合发展。加快建设工业发展平台,加强工业园区整合提升,因地制宜推进产业功能区开发建设,大力开展工业园区生态化改造。加快建设山水园林城市,加大城东新区开发建设力度,抓好旧街区、城中村和城郊村的整体改造,精心打造绿色景观,努力创建国家园林县城和省级森林城市。加快建设“富美乡村”,积极探索新农村建设的“常山模式”。
着力构筑绿色生态屏障。积极营造“青山、碧水、蓝天”的良好环境,进一步彰显生态环境优势。加快生态屏障建设,加大生态保护力度,严格控制山区库区和生态保护乡镇的开发强度,加强植树造林和生态公益林保护工作,深入推进省级生态县创建工作,力争建成国家级生态县。加强环境治理和生态修复,加大污染物减排力度,全面完成“十二五”期间主要污染物减排任务。
着力建设生态文化。积极开展省级示范文明城市创建工作,多形式、多层次开展生态文明教育,倡导健康文明的生活方式,促进生态文明社会新风尚的形成。深入开展群众性生态文明创建活动,积极开展“节能减排家庭社区行动”,鼓励创建绿色机关、绿色学校、绿色医院、绿色家庭、绿色社区。加强生态文化设施建设,做好生态文化遗产和生态资源的开发、保护和管理。依托生态资源优势引进重点生态文化项目,推动生态文化产业快速发展。
着力完善绿色发展体制机制。坚持把深化改革、完善体制机制作为绿色发展的核心动力。推进要素配置市场化改革,加大企业污染治理资金投入,逐步建立和完善自然资源有偿使用机制和生态环境恢复补偿机制。完善政策扶持机制,鼓励金融机构加大对绿色先进企业的支持,制定财政乡镇分类补助政策,整合各种资源,提高绿色发展水平。