党的十七届五中全会勾画了“十二五”时期宏伟蓝图，为今后五年经济社会发展指明了方向，也对全党的学习能力、创造能力提出了新的更高要求。杭州市深入贯彻中央《关于推进学习型党组织建设的实施意见》，结合实际，建立组织，制定规划，形成机制，坚持以推进学习型党组织建设为引领，建设学习型机关、学习型企业、学习型乡镇、学习型社区(村)、学习型家庭等为重点，全面推进学习型城市建设，为经济社会又好又快发展提供强有力的思想政治保证和组织保证，为实现“十二五”目标提供精神动力和智力支持。

　　不断增强政治意识，学得深入

　　市委理论学习中心组以学习型党组织建设促进改革开放和现代化建设，促进社会和谐稳定，促进民生的改善，加快转变经济发展方式、扎实推进经济转型升级的实际行动，不断增强建设学习型党组织的政治责任。

　　牢记宗旨，提高学习的自觉性。新世纪以来，杭州在学习实践科学发展观，建设“生活品质之城”等方面，取得了阶段性成果。但是，面对国际国内新的形势，杭州要继续领跑全省、领先全国，必须按照科学发展观的要求，立足又好又快发展，审时度势，确立新的学习观念。把学习作为实践全心全意为人民服务的宗旨，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的重要途径，做到以学习增长为人民服务的本领，以学习提高领导干部素质，以学习促进经济社会的发展。市委理论学习中心组怀着强烈的宗旨意识，按照年度学习计划，做到每月一次专题报告会或集体学习会，每季度一次学习情况通报，每半年一次主要领导评学，使学习成为工作的组成部分，成为中心组每个成员的自觉行动和日常习惯。使每一名党员干部都能自觉把学习当作一种政治责任、一种精神境界、一种终身追求，牢固确立“终身学习、全员学习、全过程学习、团队学习”和“学习工作化生活化、工作生活学习化”的理念。

　　认清责任，增强学习的紧迫性。市委理论学习中心组认为，学习就是工作，学习就是责任。面对繁重的改革、发展、稳定的任务，面对转变经济发展方式的要求，面对全市人民交给的重担，不学习难以胜任本职工作，不学习难以执政为民，不学习难以担当领导科学发展、和谐发展的重任。每一个领导干部都不能辜负时代、党和人民的要求。市委出台了《关于推进学习型党组织建设的实施意见》，省委常委、市委书记黄坤明提出，要建设“人人学习、终身学习”的学习型创新型城市，进一步明确要学习指导思想、共同理想、时代精神、以爱国主义为核心的民族精神、人类文明成果和党史等内容，不断增强经济社会发展的活力和动力。

　　立足发展，注重学习的实用性。市委坚持以经济建设为中心，树立和落实科学发展观，正确处理改革发展稳定的关系，不断开拓发展思路、丰富发展内涵，推动杭州物质文明、政治文明、精神文明协调发展。坚持做到发展依靠群众，发展为了群众，以学习思考和谋划发展，以学习推动和促进发展。各级党组织成为推动全社会学习的中坚，职能部门发挥作用，动员全社会的力量，使学习成为全社会的共同行为。通过广泛宣传教育和舆论引导，在全市范围内兴起重视学习、崇尚学习热潮，让每个市民都把学习作为一种生活常态，一种精神追求，使广大市民的理想信念和城市发展和谐同步，使学习成为杭州的一道亮丽的人文风景。

　　充分发挥示范作用，学得生动

　　按照省委常委、市委书记黄坤明提出的“学理论、重实践、善思考、可持续和广博与精专相结合”的要求，全市各级领导干部身体力行，积极争做学习型党组织和学习型城市建设的倡导者、组织者和推动者。

　　领导带头学习。按照“在全面系统掌握马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系上走在前面，在学习掌握现代科学知识上走在前面，在弘扬理论联系实际的马克思主义学风上走在前面”的要求，市两级党委中心组认真阅读中宣部、中组部推荐书目，并结合杭州经济社会发展实际，增加经济、社会、科技、文化等内容学习的分量；依托“理论学习中心组报告会”的平台，市委书记亲自审定学习方案，由著名专家学者进行专题辅导，开拓视野，提升学习水平。在认真抓好个人自学的基础上，积极运用专题报告、主题发言、下访考察、课题调研等多种形式学习，实现统一思想与理清思路、学习理论与研究问题的有机结合，进一步增强了学习效果。

　　认真组织宣讲。各级领导发挥自身的行为导向和风气引领作用，重视运用学习成果向基层党员群众进行宣讲，积极做带学、促学的表率。各级领导利用下访、调研和检查工作的时机，结合分管的工作，在城市社区、农村乡镇为基层干部群众做主题宣讲报告，促进社会各个层面学习风气的形成。各级党组织充分利用“公务员大讲堂”、“个别学习新干线”、“市民大学堂”、“吴山论坛”等平台，扩大学习的覆盖面，提高群众对学习的关注度和参与度，使学习的群众性广泛增强，带动机关、企业、社区、乡镇、家庭等积极投身建设学习型党组织和学习型城市活动中。

　　规范学习制度。根据中央《关于推进学习型党组织建设的实施意见》，市委统一领导，总结以往学习经验，建立健全了学习制度、培训制度、调查研究制度、报告宣讲制度、典型表彰制度、考核评价制度、学习档案制度、检查督查制度、计划总结制度和决策论证制度等10项制度。用制度管学习、促学习，使学习成为每个党员干部的自觉行动，保证学习目标的实现。

　　紧密结合实际，学有成效

　　近年来，市委理论学习中心组坚持学以致用、学用相长，学习成效转化为谋划工作的思路；倡导学习同杭州经济社会发展的大局相结合，同部门的工作实际相结合，把学习型党组织建设的出发点和落脚点放在解决杭州的实际问题上。

　　破解“七难问题”，致力改善民生。随着经济社会的发展，群众关注的热点难点问题也在不断发生变化。市委中心组围绕“关注民生、重视民生，保障民生、改善民生”的目标，把群众关注的热点、难点问题纳入破解“七难问题”范畴，紧紧围绕关注帮扶困难群众、促进充分就业、深化医药卫生体制改革、加强保障性住房建设、缓解交通“两难”、维护社会稳定等工作开展理论学习，要求党员干部既要关注城市居民，又要关注农村居民；既要关注本地居民，又要关注外来创业务工人员；既要关注全体市民生活品质的整体提高，更要关注困难群众、弱势群体、低收入阶层生活品质的明显改善。以“走进基层、破解七难”活动推进学习型党组织建设，有效转化学习成果，提高了解决实际问题和驾驭复杂局面的能力。

　　增强创新能力，推进城市建设。改革创新是当今时代精神的核心，是城市发展的根本动力。领导干部是改革的倡导者、激励者、协调者和组织者，只有具备创新精神和能力，才能使改革与创新协调起来，在促进城市发展的同时推动社会进步。为了切实提高党员干部理论学习的质量和效果，充分发挥党员干部在建设学习型党组织和创新型城市中的模范引领作用，市委中心组按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，在党员中倡导五项修炼，即自我超越、改善心智模式、共同愿景、团体学习和系统思考；配合区县举办“一把手论坛”，使它成为党员干部激荡思想火花的平台；在领导班子和干部队伍中开展“我在岗位上干了什么？离开岗位后留下了什么？”主题大讨论，迅速掀起全市创先争优活动热潮。

　　提升创新能力，服务城市发展。当前，杭州经济已转向内生增长、创新驱动的发展轨道，杭州社会也正处于形态、功能和社会结构转型的关键期。能不能把工作做得更好，关键在于加强各级党组织和党员干部的学习，不断提高思想认识水平和实际工作能力，不断适应发展变化的新形势。市委中心组倡导领导干部相互学习、自我修练，读书、修身、立德，不仅是领导干部的立身之本，更是从政之基，自觉地掌握运用新思想、新知识、新规律，才能适应时代的要求、环境的改变。推进领导干部理念、知识、工作方式的有机更新。市机关部门围绕推动项目建设、促进转型升级、服务基层群众、维护社会稳定、深化“三力提升”，把党组织创先进、党员争优秀融入服务城市发展的生动实践中。