浙江在线12月3日讯 浙江开化、松阳等六个重点欠发达县，将迎来新一轮发展机遇：今后三年，省财政每年每县安排财政专项转移支付资金2亿元，实施特别扶持政策。

　　昨天，在省委外宣办“重点欠发达县群众增收致富奔小康”新闻发布会上，省农办副主任邵峰发布了浙江实施重点欠发达县群众增收致富奔小康特别扶持政策的情况。

　　设立四大目标

　　2013年农村人均收入超8000元

　　“泰顺、文成、开化、松阳、庆元、景宁是我省26个欠发达县中经济发展最滞后、生态保护最繁重、地理位置最偏远、群众生活最困难的重点欠发达县。”邵峰说。

　　怎样让重点欠发达县的群众富起来？省里借鉴我省支援青川灾后重建、扶持乌溪江库区脱贫致富的成功经验，确定了实施特别扶持政策的办法：今后三年，省财政每县每年安排专项转移支付资金2亿元，共扶持234个项目。

　　通过“特扶”，这六个县要达到四大目标：到2013年，农村居民人均收入8000元以上；家庭人均收入2500元以下农户基本消除；80%以上的死收入农户家庭人均收入达到4000元以上；教育、卫生、文化等社会事业主要指标接近全省平均水平。

　　2亿元怎么用

　　让低收入农户拥有股份分红

　　这2亿元怎么用？浙江明确：资金随项目走，按进度拨付。

　　对繁多的项目，省里统一归为三类(扶贫开发、特色产业、公共服务)17个方面。各县根据省里定的框架再进行“自选”。

　　比如，扶贫开发类包括5个项目：产业帮扶、就业帮扶、金融扶贫、社会救助、结对帮扶。

　　其中，产业帮扶项目包括：扶持低收入农户发展特色种养业、来料加工业和农家乐休闲旅游业。加大对扶贫龙头企业、扶贫合作社的扶持，探索将政府扶持资金部分量化为低收入农户股份的办法，让低收入农户拥有股份分红的收入。

　　每个县都有一个三年规划

　　每个县都要编制一个三年规划，每年2亿元将具体安排在哪些项目上，都要编制进去。

　　比如，文成县的三年规划里，就包括扶贫开发类、产业发展类、公共服务类三大类共38个项目，其中扶贫开发类项目中，包括农家乐休闲旅游、竹林道改造、兔业提升、扶贫农业龙头企业、低收入农户素质培训等10项。

　　实施计划非常详实。如兔业提升项目就明确：向50个低收入农户集中村的3120户低收入农户赠送种兔156000组。其中，2011年在黄坦乡等14乡镇25个低收入集中村的750户低收入农户开展送兔种服务，总赠送种兔3125组。

　　怎样帮群众增收

　　松阳：三年投入18.83亿元

　　“种1亩粮食，一季可能只挣七八百元，但1亩茶叶的收入却有6000元。”松阳县委副书记、县长林康说，未来三年，松阳拟投入18.83亿元，实施扶贫开发、产业发展、公共服务三大类38个项目，其中8.8亿元投入到公共服务类项目建设。在“产业发展类项目”中，计划总投资8.32亿元，实施5个子类9个项目。如实施茶产业品质安全提升工程两个项目，进一步做大茶产业。

　　景宁：开发畲乡风情生态旅游

　　作为全国唯一的畲族自治县和华东地区唯一的少数民族自治县，景宁县委常委、副县长叶金堂透露，打造“中国畲乡”品牌，进一步开发畲乡风情生态旅游，将成为景宁县帮助群众增收致富奔小康的主要举措。

　　泰顺：培育品牌带动产业

　　“要通过品牌培育，来带动产业发展，帮助群众增收致富奔小康。”泰顺县副县长吴周富表示，泰顺的茶叶和毛竹产品都很不错，当地将通过加大品牌的培育，带动产业发展，促进群众增收致富奔小康。他透露，泰顺“三杯香”已成为钓鱼台国宾馆的特供茶叶，是该县品牌培育的成果之一。

　　扶持项目助农民增收

　　“高效生态农业、来料加工、农家乐生态旅游，这些都是没有税收的，政府财政收入不增加。”邵峰说，省里确定的扶持项目都和农民增收关系密切。这次“输血”，就是为了直接让这些区域的群众钱包鼓起来。青年时报 许梅