为加强对援建项目实施的监督管理，保证对口支援项目质量、资金安全、干部廉洁，绍兴市对口援疆指挥部按照中央“两结合”的要求，充分发挥支援方和受援方两个方面的积极性，结合今年村舍光明工程、农村富余劳动力就业培训基地住宿楼和援疆干部人才办公住宿楼3个项目的实施，积极争取阿瓦提县县委、县政府和纪检部门的支持，探索建立了五大工作机制，形成对援疆项目监督管理的合力。主要做法如下：
1、建立联席会议制度。市对口援疆指挥部会同阿瓦提县对口援助工作领导小组，结合项目实施进度及工作开展情况，定期不定期的召开联席会议，沟通和衔接规划编制、项目筛选、计划确定、项目实施、资金安排等情况，协调解决项目推进中遇到的重大问题。如村舍光明工程建设作为一个电力项目，以往都是在电力系统进行招投标，经联席会议商议，为扩大招投标的公开范围，决定改在地区招投标中心进行。
2、实施项目长负责制。每个项目，市对口援疆指挥部都与阿瓦提有关单位签订合作共建协议，明确双方权利和责任。成立项目部，指定一名项目长和副项目长，全额投资类项目长由市对口援疆指挥部指定人员兼任，副项目长由阿瓦提县援建办指定人员兼任，同时吸收当地1名纪检干部作为成员。项目长对援建项目负总责，统一组织实施援建项目，掌握项目进展情况，确保做好项目的进度、质量、安全生产、文明施工、投资概算控制等工作。项目部通过专题学习、召开例会、现场检查等方式，学习项目监督管理的最新精神，研究项目实施中的具体问题，尤其对施工变更、安全施工、投资控制等一些关键环节重点把关，加强对整个项目实施的组织领导与监督检查。目前，已开工的3个项目均建立了项目长制度。
3、完善招投标管理。招投标工作是援疆项目实施的关键环节，为做到援疆项目招投标的公开、公平、公正,指挥部与阿瓦提县明确规定，禁止任何领导插手和干预项目招投标工作，同时，指挥部纪委会同县纪检部门全程参与招投标监督，确保招投标工作平稳有序进行。如阿瓦提县富余劳动力就业培训基地学生宿舍楼建设项目招投标,在纪检委部门直接监督下，分别通过抽签方式，确定招标代理公司和标底制作单位；标底制作期间，关闭任何通讯工具，对标底制作人员采取全封闭式管理；评标期间，评委在纪检、公证等部门的监督下打分。由于纪检部门的主动参与，3个项目的招投标都十分顺利，为援疆项目招投标工作的规范有序进行提供了有力保证。
4、建立项目协调推进机制。由市对口援疆指挥部和阿瓦提县援建办牵头，项目设计、施工和监理单位、阿瓦提县相关职能部门和市对口援疆指挥部成员参加，负责协调推进项目前期审批、招投标、安全施工、投资控制等事项，及时协调解决援建项目推进中存在的问题。截止到目前，已召开各类项目协调推进会20多次。
5、建立督查考核机制。市对口援疆指挥部会同阿瓦提县援建办及纪检部门，定期不定期地对项目推进实施情况进行督查考核，包括援建项目进度、质量、安全、施工变更、投资控制等，确保做到安全施工、文明施工和廉洁施工。
浙江省对口支援新疆阿克苏地区指挥部2010年10月18日
