原创关注
·浙江物流业如何转型升级?"信息化"成为共识
·浙江经济上半年保持健康较快增长 GDP同比增长13%
·科技官员与经济专家同台网聊:块状经济如何转型?
·吴晓波勾画块状经济转型蓝图
·146家龙头企业带动整体发展 品牌培育还需较长过程
综合消息
·中心镇集聚辐射渐成气候 温岭,转型有了新支点
·浙江产业要“借力”央企 切实改变“低小散”状况
·产业转型持续创新 恒逸:持续创新引领高端发展
·“十二五”宁波将全面建成小康社会
·专家解读百姓热议城乡体制改革助力杭州新型城镇建设
典型报道
·学习之城创新之城生态之城——杭州三城合璧新愿景
·用创意改造传统产业 湖州纺企进军网游业
·舟山:利润率不足3% 出口企业"云集"水产业
·220千伏舟山大陆联网工程度"满月" 金德水到贺
·浙江民资涌入光伏产业渐成规模 朝阳待喷薄
图片新闻
5年发展胜过以往40年
科技创新造起电动汽车
宁波架起通向世博大桥
杭州湾新区要做新浦东
  您当前的位置 :浙江在线 > 浙江新闻 > 专题聚焦 > 转型升级不动摇 四大建设再登攀 > 综合消息 正文
专家解读百姓热议城乡体制改革助力杭州新型城镇建设

  【报告建议专家助解读】

  解读专家

  姚如青 中共杭州市委党校助理研究员

  “杭州走新型城镇化道路,就必须分析‘农业、农村、农民和农民工’四个方面的热点问题。”市委党校助理研究员姚如青认为,这次“十二五”规划《建议》关于深化城乡体制改革的论述,充分体现了杭州要走新型城镇化道路的要求。

  姚如青说,《建议》围绕构建杭州城乡区域发展一体化新格局,对坚持和完善农村基本经营制度,深化农村产权制度、户籍制度和城乡管理制度改革等进行了重点阐述,“随着这一系列举措的实施,将为城乡一体发展带来新的动力和活力。”

  “加快推进适度规模经营,是坚持和完善农村基本经营制度的方向。例如,针对杭州五县(市)固有的山区、农地特点,发展山区的特色农业,鼓励发展农家乐,推广适合山区的大面积种植养殖规模经营。”姚如青认为,只有取得好的经营成果,才能持续推动健全农村土地承包经营权流转机制,深化集体林权制度改革。

  “促进农村集体资产保值增值,体现改革开放成果城乡共建共享的导向。”姚如青认为,这是《建议》关于城乡体制改革的一个亮点。“促进农村集体资产保值增值,就是要健全完善多种形式的农村集体经济发展留用地制度,多渠道保障被征地农民长久生计,就是要健全农村集体资金、资产、资源管理制度,用足用好留用地资源,就是要深化农村社区股份合作、土地股份合作和农业专业合作改革。”

  “粮食安全如同呼吸着的空气,正常情况之下感觉不到它的存在,但是特殊时期往往如同没有呼吸着的空气一样威胁到人的生存。”姚如青说,落实耕地保护资金,加强基本农田保护,是维护杭州粮食安全的重要举措。

  户籍制度改革是城乡体制改革的难点和重点。姚如青说,从《建议》可看出,杭州推进户籍制度改革坚持自愿和渐进两个原则。“通过引导农民自我决策,让具有集中居住意愿的农民集中居住,可大大推进乡村城镇化进程。”

  “能否着力保障和改善民生,是判断城乡体制改革成败的重要标准之一。”姚如青认为,保障和改善民生将成为“十二五”的重要任务。“保障和改善民生是一项艰巨而又复杂的系统工程,需要采取多方面的措施去解决,但这一切工作及其成果只有通过一定的制度安排和制度运行,才能真正转化为广大人民群众实实在在的权利和利益。”

  “目前,杭州已经决定每年新增10亿元资金,支持五县(市)发展。各城区每年也要安排一定资金支持协作县(市)。”姚如青认为,应当发挥财政资金“四两拨千斤”作用,采取包括直接投资、投资补助、贴息支持在内的多种形式,引导民间资本投向城乡基础设施、公用事业和生态环境建设。

  【建议原文】

  坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”方针,加大市级财政对县(市)转移支付力度,探索建立县乡财政基本财力保障制度,打破城乡二元体制。坚持和完善农村基本经营制度,健全农村土地承包经营权流转机制,深化集体林权制度改革,加快推进适度规模经营。落实耕地保护资金,加强基本农田保护。深化农村产权制度改革,对农村集体所有各类资源性、经营性资产实行股份制改造,发展农村集体资产股份合作,健全农村集体资产、资金、资源管理制度,促进农村集体资产保值增值。积极推进户籍制度改革,在自愿基础上把符合条件的农业转移人口逐步转为城镇居民。着力解决农民工社保、住房和子女就学等问题,促进农民工安居乐业。加强农民社会保障,提高农村基础设施和公共服务设施建设水平。

  【富民强市百姓话期盼】

  这几日的读者来信,分析更深入,思考更严谨,用数字标注出的层次里所记录下的,是细心读者对当前这座城市的认真观察,和对未来生活的深思熟虑。

  杭州的产业布局直接决定着这座千年古城的未来

  汤斐 手机尾号2132

  杭州作为浙江省甚至是长三角南翼的中心城市,与作为中国甚至亚太区域经济中心城市的上海近在咫尺。因此杭州的产业布局不应以大而全为方向,而应当有所为有所不为。一个城市的发展需要有所侧重,定位于一区域中心城市,我认为第一、第二产业不应该列为杭州经济发展的首位,而未来应以现代服务业作为杭州经济发展的重头戏。当然发达繁荣的现代服务业会极大地反哺、推动和促进周边农业和工业的发展。

  一是杭州应当着力培育现代金融服务业,鼓励金融创新,探索适当的金融衍生工具以活跃市场。金融业是市场经济发展的血液,是促进社会资源和生产要素优化配置的最佳手段。

  浙商作为改革开放以后崛起的一支重要经济力量,已经完成了或部分完成了原始积累,当前迫切需要现代化的金融服务业为其提供投融资平台。兼具天时、地利、人和,作为浙江中心城市的杭州若能充分利用自己得天独厚的区位和人文优势,率先探索出一条金融创新之路,培育并建立发达的金融市场,无疑将又是中国经济发展中一颗耀眼的明珠。

  二是杭州可以大力发展商贸服务业,以及为商贸服务的会展、信息、物流等产业。浙江的块状经济是一大特色,块状经济可以在获得因产业集聚而带来的成本优势的同时也增加了竞争的激烈程度,因此放眼更大的市场、实现多赢也就成为必然选择。作为中小企业,参加家门口的展会自然也就成为低成本走出去的捷径之一了。信息就不多说了,阿里巴巴就是一个最成功的例子。但杭州仅有一个阿里巴巴还不够,一个企业不足以形成产业氛围,而只有形成了一定的产业氛围该产业才会生生不息,持续繁荣发展。伴随着资金流、商流、信息流的顺畅发展,物流的同步繁荣是不言而喻的。如此一来,发达的商业配套服务业才能全面建立起来,“总部经济”“首位经济”也会应运而生。

  三是杭州作为一个令人向往的旅游城市是一块金字招牌。旅游产业以及与之配套的服务也自然是杭州经济中极其重要的一部分。这也是“有所为”中需要大有作为的重要一部分。人间天堂不仅仅要适宜学习和工作,更应该是生活和休闲的最佳去处。

  总之,面对着当前转型时期的大好发展形势和后金融危机时代的发展机遇,杭州的产业布局直接决定着这座千年古城的未来,群策群力,让我们这座城市傲视群雄也是每一位市民希望看到的。

  享受一个清新洁净的西湖

  张昕家住清波门的普通读者

  保护好西湖,从某种程度上说,就是强市,就是富民。

  西湖是杭州的灵魂,杭州的发展,离不开对西湖的保护。

  今天的西湖建设得比以往任何时期都美丽、充实。但伴随着汽车时代的到来,西湖正在被噪声和尾气团团包围,景色虽佳,缺少宁静。节假日更是经常出现严重拥堵。

  我想能不能从以下几个方面提些建议。

  一、环湖公交车是否可以使用无噪声、无尾气排放的混合动力公交车;设置若干像黄龙那样的换乘中心,外地的旅游大客车,停在换乘中心,换乘杭州准备的电动大客车进入景区,可采用包租或固定线路运行,价格优惠。

  二、采用按尾号限行、提高停车费、收取拥堵费等措施,大幅减少进入环湖道路的公、私小汽车。

  三、加快发展完善西湖景区公共自行车网络,简化租用手续,方便租、还,加强维修,让更多的游客特别是青年游客能选择骑着自行车畅游西湖。


   请您文明上网、理性发言并遵守相关规定,在注册后发表评论。
 我要注册
[ 复制本文标题地址 ] [ 发表评论 ]  
相关稿件
·永嘉党员驻企解难题 助推企业转型升级
·永嘉党员驻企解难题 助推企业转型升级
·创业创新转型升级——“十一五”浙江田野硕果累累
·存量做优 增量做高—浙江经济转型升级的科技思考
·丽水缙云民企党员领头创新 帮助企业转型升级
Copyright © 1999-2015 Zjol. All Rights Reserved 浙江在线版权所有
┐寤揪贫龋∪┐逋恋爻邪髯疲罨辶秩ㄖ贫雀母铮涌焱平识裙婺>B涫蹈乇;ぷ式穑忧炕九┨锉;ぁI罨┐宀ㄖ贫雀母铮耘┐寮逅懈骼嘧试葱浴⒕宰什敌泄煞葜聘脑欤⒄古┐寮遄什煞莺献鳎∪┐寮遄什⒆式稹⒆试垂芾碇贫龋俳┐寮遄什V翟鲋怠;平Ъ贫雀母铮谧栽富∩习逊咸跫呐┮底迫丝谥鸩阶钦蚓用瘛W帕饩雠┟窆ど绫!⒆》亢妥优脱У任侍猓俳┟窆ぐ簿永忠怠<忧颗┟裆缁岜U希岣吲┐寤∩枋┖凸卜裆枋┙ㄉ杷健

  【富民强市百姓话期盼】

  这几日的读者来信,分析更深入,思考更严谨,用数字标注出的层次里所记录下的,是细心读者对当前这座城市的认真观察,和对未来生活的深思熟虑。

  杭州的产业布局直接决定着这座千年古城的未来

  汤斐 手机尾号2132

  杭州作为浙江省甚至是长三角南翼的中心城市,与作为中国甚至亚太区域经济中心城市的上海近在咫尺。因此杭州的产业布局不应以大而全为方向,而应当有所为有所不为。一个城市的发展需要有所侧重,定位于一区域中心城市,我认为第一、第二产业不应该列为杭州经济发展的首位,而未来应以现代服务业作为杭州经济发展的重头戏。当然发达繁荣的现代服务业会极大地反哺、推动和促进周边农业和工业的发展。

  一是杭州应当着力培育现代金融服务业,鼓励金融创新,探索适当的金融衍生工具以活跃市场。金融业是市场经济发展的血液,是促进社会资源和生产要素优化配置的最佳手段。

  浙商作为改革开放以后崛起的一支重要经济力量,已经完成了或部分完成了原始积累,当前迫切需要现代化的金融服务业为其提供投融资平台。兼具天时、地利、人和,作为浙江中心城市的杭州若能充分利用自己得天独厚的区位和人文优势,率先探索出一条金融创新之路,培育并建立发达的金融市场,无疑将又是中国经济发展中一颗耀眼的明珠。

  二是杭州可以大力发展商贸服务业,以及为商贸服务的会展、信息、物流等产业。浙江的块状经济是一大特色,块状经济可以在获得因产业集聚而带来的成本优势的同时也增加了竞争的激烈程度,因此放眼更大的市场、实现多赢也就成为必然选择。作为中小企业,参加家门口的展会自然也就成为低成本走出去的捷径之一了。信息就不多说了,阿里巴巴就是一个最成功的例子。但杭州仅有一个阿里巴巴还不够,一个企业不足以形成产业氛围,而只有形成了一定的产业氛围该产业才会生生不息,持续繁荣发展。伴随着资金流、商流、信息流的顺畅发展,物流的同步繁荣是不言而喻的。如此一来,发达的商业配套服务业才能全面建立起来,“总部经济”“首位经济”也会应运而生。

  三是杭州作为一个令人向往的旅游城市是一块金字招牌。旅游产业以及与之配套的服务也自然是杭州经济中极其重要的一部分。这也是“有所为”中需要大有作为的重要一部分。人间天堂不仅仅要适宜学习和工作,更应该是生活和休闲的最佳去处。

  总之,面对着当前转型时期的大好发展形势和后金融危机时代的发展机遇,杭州的产业布局直接决定着这座千年古城的未来,群策群力,让我们这座城市傲视群雄也是每一位市民希望看到的。

  享受一个清新洁净的西湖

  张昕家住清波门的普通读者

  保护好西湖,从某种程度上说,就是强市,就是富民。

  西湖是杭州的灵魂,杭州的发展,离不开对西湖的保护。

  今天的西湖建设得比以往任何时期都美丽、充实。但伴随着汽车时代的到来,西湖正在被噪声和尾气团团包围,景色虽佳,缺少宁静。节假日更是经常出现严重拥堵。

  我想能不能从以下几个方面提些建议。

  一、环湖公交车是否可以使用无噪声、无尾气排放的混合动力公交车;设置若干像黄龙那样的换乘中心,外地的旅游大客车,停在换乘中心,换乘杭州准备的电动大客车进入景区,可采用包租或固定线路运行,价格优惠。

  二、采用按尾号限行、提高停车费、收取拥堵费等措施,大幅减少进入环湖道路的公、私小汽车。

  三、加快发展完善西湖景区公共自行车网络,简化租用手续,方便租、还,加强维修,让更多的游客特别是青年游客能选择骑着自行车畅游西湖。

【专题】转型升级不动摇 四大建设再登攀

来源: 杭州网-杭州日报 作者: 徐墉 李稹 孙钥 编辑: 孔令舒

   请您文明上网、理性发言并遵守相关规定,在注册后发表评论。
 我要注册
[ 复制本文标题地址 ] [ 发表评论 ]  
相关稿件
·永嘉党员驻企解难题 助推企业转型升级
·永嘉党员驻企解难题 助推企业转型升级
·创业创新转型升级——“十一五”浙江田野硕果累累
·存量做优 增量做高—浙江经济转型升级的科技思考
·丽水缙云民企党员领头创新 帮助企业转型升级
增值电信业务经营许可证:浙B2-20080242 | 广告经营许可证号:3300008000006 | 浙ICP备05002140号 | 信息网络传播视听节目许可证:1105110
网站简介 | 网站律师 | 版权声明 | 广告刊登 | 技术支持 | 联系我们

    浙江网媒 [添加] |  友情链接 [添加]     
© 浙江在线新闻网站版权所有,保留所有权利