我省高端装备制造业发展，要实现“六大转变”：由粗放加工向精密制造和工艺创新转变、由简单模仿制造向掌握核心技术转变、由低附加值产品向高附加值产品转变、由重生产规模向重质量控制和标准化转变、由设备制造向系统集成转变、由单纯制造向制造服务化转变

　　装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业，是国家及地区科技水平、制造能力和综合实力的集中体现。高端装备制造业是装备制造业中技术密集度较高的产业，是浙江省着力发展的九大战略性新兴产业之一。加快推动高端装备制造业发展，对促进我省经济发展方式转变和产业转型升级将起到重要的作用。

　　坚实的基础

　　改革开放特别是“十一五”以来，我省充分发挥体制、机制的先发优势和沿海临港的区位优势，着力推进装备制造业的结构调整，装备制造业发展取得了显著成绩，为高端装备制造业的发展奠定了较为扎实的基础。突出表现在：装备制造业的产业地位不断提升，已经成为推动经济增长和扩大就业的重要力量，我省已成为继广东、江苏和山东之后的装备制造业大省；装备制造业的产品开发能力不断加强，企业创新能力显著提升；传统装备制造向高端装备制造转型升级步伐加快；装备制造业逐步向装备制造服务业延伸发展，一批集研发、设计、制造、集成、营销、安装和售后服务等为一体的装备制造服务企业逐步发展，产业链向“微笑曲线”的两端延伸。

　　重要的地位

　　发展高端装备制造业是我省在新一轮国际产业转移和分工中占领先机的关键举措。随着经济全球化的不断深入，装备制造业产业链在不断拉长，产业分工不断细化，全球化设计、全球化零部件制造、本地化成套组装与销售已成为跨国公司的主要生产组织方式。在新一轮的产业转移和分工中，发达国家继续牢牢占据着高端地位，实现其产业结构的高技术化、高附加值化和高服务化，而一些产业链将继续转移到新兴经济体。我省装备制造业已形成了一定的规模，在加快传统产业转型升级的同时，大力发展高端装备制造业，抢夺产业链高端地位和承接发达经济体的产业转移，将是提升装备制造业发展水平的重要路径，通过培育跨国企业、加大研发投入、掌握核心技术、制定专利标准等手段，以更积极的姿态加入装备制造业的国际竞争与合作。

　　发展高端装备制造业是我省保持领先发展优势，优化产业结构的重要途径。当前，我国正处于实现新型工业化的关键时期，实现新型工业化的决定性因素是加速技术进步，其物质基础是开发先进技术装备，加之我国的战略性新兴产业正在加速兴起，其技术装备的突破也是战略性新兴产业发展的基础，且具有极大的市场潜力。因此，首先要真正把装备制造业作为工业化进程中的关键性产业来重点扶持、大力发展。

　　发展高端装备制造业是加快“两化融合”，提升产业核心竞争力的有效手段。我省的电子信息产业、软件业都有较好的基础，在发展装备制造业的同时，加大信息技术在装备制造领域的研发和运用，以及在设计、生产、销售乃至服务一体化、网络化制造的融合，能够提高装备制造业自身的产业层次和国际竞争力以及企业的核心竞争力，推动装备制造业向技术自主化、制造集约化和产业集聚化方向发展。

　　发展高端装备制造业是改善工业能耗结构，建设生态文明的根本要求。建设生态文明是我省今后一个时期的重要任务，发展生态工业，减少污染物的排放和节能降耗则是在工业发展中必须统筹安排和考虑的基本要求。装备制造业具有无污染物排放、能耗低的特点，加快高端装备制造业的发展，有利于改善我省工业能耗结构，最大限度地降低万元工业增加值的平均能耗，更好地实现全社会的节能降耗目标。

　　对策与措施

　　根据当前我省产业发展情况，以及装备制造业本身的产业特征，我省装备制造业发展，要由“传统”向“先进”、由“制造”向“创造”跨越，实现装备制造业高端突破，必须要实现“六大转变”，即由粗放加工向精密制造和工艺创新转变、由简单模仿制造向掌握核心技术转变、由低附加值产品向高附加值产品转变、由重生产规模向重质量控制和标准化转变、由设备制造向系统集成转变、由单纯制造向制造服务化转变。

　　加快实施先进装备制造业发展的“三大工程”。一是加快实施重大技术装备自主创新能力提升工程。积极推动重大技术装备的自主研发和使用，带动产业整体水平的提升。规划布局产业基地，积极引进大企业、组织大项目、构筑大平台。加强产学研合作，支持高端装备制造业技术创新、技术改造、创新成果产业化、新产品推广应用和公共服务平台建设项目。二是加快实施装备制造业标准化与质量控制提升工程。以加强标准化工作为突破口，为提高我省高端装备制造业竞争力提供标准支撑。三是加快实施装备制造业信息化整体提升工程。加快信息技术在装备制造业各个环节的推广应用，并将此作为全省开展“两化融合”工作的典型和示范。通过应用数字信息和自动控制技术，增加传统产品的功能和性能，提高技术附加值。通过提供网络化配套服务，延伸产品的价值链和附加值，推动装备制造服务信息化。

　　努力构建促进高端装备制造业发展的“五大体系”。一是构建技术创新体系，努力攻克一批重大装备制造产品、关键部件和技术。二是构建行业支撑体系，重点培育一批行业龙头骨干企业成为国家重点装备制造企业。鼓励和引导以行业龙头骨干企业为主体，组建形成集系统设计、系统集成和工程总承包于一体的大型工程公司和系统成套公司，提高装备工业的总承包总集成能力。三是构建产业配套体系。加强我省高端装备制造业重点产品的产业链整合延伸、配套分工和价值提升，建立完整的产业链配套体系。四是构建品牌服务体系。政府将重点支持和引导装备制造企业实施知识产权战略，努力提升其知识产权创造、运用、保护和管理能力。强化企业创建自主品牌的意识，鼓励产业集聚区积极创建区域品牌。五是构建要素保障体系。强化土地，资金，水、电、气等要素保障，积极推进高端装备制造业重点投资储备项目的规划定点、征地、环评等各项前期工作，简化项目行政审批程序，提高政府办事效率，规划产业发展基地，促进项目早日落地。

　　【作者为省经信委主任】