公安边防部队的执法规范化建设，是一项涉及统一执法思想、规范执法主体、完善执法制度、规范执法行为、强化执法监督和执法信息化建设等内容的系统工程，没有执法的规范就没有队伍的规范、业务的发展、形象的提升。反思近年来一些重大涉警案事件的教训，主要是少数民警执法理念滞后、执法方式不当、执法水平不高造成的。要使广大边防民警树立理性、公正、文明、规范的执法理念，进一步提高边防执法能力和水平，提升边防部队的执法形象、执法公信力和人民群众的满意度，扎实推进执法规范化建设，笔者认为，广大边防民警还应树立八种意识。

　　一、要树立规范意识

　　执法规范化建设，是公安部党委部署的“三项建设”之一，也是当前和今后一个时期公安边防部队的一项重点工作。各级党委、支部要进一步提高认识，更新观念，有针对性地解决自身在执法工作中的片面认识，克服在执法行为上的随意性。各级领导和法制部门要打破思维定势，想方设法，多措并举，重点规范接警处警、巡逻执勤、纠正违章等方面的执法执勤行为，对每项执法活动逐一细化，并建立统一规范的操作标准和程序，做到执法程序化，动作标准化，质量精细化。广大边防民警在执法工作中只有严格加以落实，并形成习惯，执法工作才能真正规范，法律、法规、规章和制度规范的制定目的才能真正实现。

　　二、要树立学法意识

　　公安边防部队是国家部署在沿边沿海地区和口岸的一支重要武装执法力量，如果广大边防民警在执法过程中自己都糊里糊涂，如何让别人明白道理？必然是诬枉不正，失信于人。所以，广大边防民警必须学法、知法、懂法，对自己业务范围内的法律法规和工作规范要烂熟于胸，做到“知其然，更知其所以然”。为此，广大边防民警要认真学习法律知识，打牢法律基本功，强化对法律、法规、规章和制度规范的掌握，只有这样才能在执行执法任务时做到轻车熟路、灵活运用、游刃有余，才能做到规范执法。

　　三、要树立公正意识

　　广大边防民警是法律的执行者，也是公平正义的维护者。公正执法既是对广大边防民警的基本要求，也是人民群众的强烈愿望。因此，要把以人为本、执法为民、公平正义等理念根植到每一个边防民警的头脑中，落实到每一名边防民警的具体行动中，贯穿到执法活动的各个环节，规范执法程序，坚持公正执法，增强执法的公信力，自觉地把打击犯罪与保护人权、追求效率与实现公正、执法形式与执法目的结合起来，努力实现法律效果和社会效果的有机统一，从源头上解决执法不规范的问题。

　　四、要树立群众意识

　　当前，人民内部矛盾凸显、对敌斗争复杂、刑事犯罪高发的态势并没有改变，影响社会稳定的不确定因素明显增多，边防执法工作面临着更加严峻的挑战和考验。因此，广大边防民警在执法过程中要注重以人为本，牢固树立群众意识，摆正公仆与主人的关系，切实解决好“为谁执法、为谁服务”的问题。要打牢立警为公、执法为民的思想基础，始终带着对人民群众的深厚感情去执法、去工作，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题，着力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，真正做到让人民群众满意，实现理性、平和、文明、规范为民服务。

　　五、要树立法治意识

　　边防执法规范化建设要做到与时俱进，就必须牢固树立法治意识，切实做到研究工作以法律为依据，开展工作以法律为武器。各级党委和支部要结合当前正在开展的理性、公正、文明、规范执法专题教育活动，通过专题讨论、撰写心得体会、制定操作规程等多种形式，加强交流，深入实践，进一步深化民警对规范执法理念的理解，增强法治意识，正确处理好情与法、权与法的关系，敢于坚持原则，严格按法律程序办事，不随意执法和乱执法，严格落实《公安边防办案操作规程》和《公安边防执法操作规程》，使各项执法活动严格依法开展。

　　六、要树立形象意识

　　执法规范化建设很大程度上是为了取信于民，服务于民。要提升执法公信力，让人民群众真正信赖边防民警，边防民警在执法活动中的执法语言就必须做到文明规范，执法动作就必须做到规范到位。因此，各级党委和支部要从规范民警的执法行为入手，强化执法队伍建设，扎实抓好对民警的警容风纪、遵纪守法、举止行为、礼节礼貌、语言艺术的教育和落实。督促民警在执法中严格执行《公安边防办案操作规程》和《公安边防执法操作规程》的规定内容，坚持做到使用文明用语，热情接待群众，耐心回答问题，不推诿扯皮，坚决杜绝“生、冷、硬”的态度，防止与群众发生正面冲突，通过文明服务展示公安边防部队的良好形象。

　　七、要树立责任意识

　　执法是一种权力，更是一种责任。因此，各级领导要以“四个必须”严格要求自己，即：必须带头学法、知法、懂法、用法；必须经常性听取本单位的执法工作情况汇报，研究、解决执法工作中遇到的问题；必须为执法工作创造良好的条件、提供必要的保障；必须对本单位的执法行为、执法质量负起第一责任，真正建立起“一把手”亲自研究执法工作、亲自抓执法质量的工作机制。同时，要狠抓执法过错责任追究，严格落实奖惩。凡出现执法过错责任的，一定要追究到位，绝不敷衍了事，走过场。

　　八、要树立典型意识

　　多年工作的实践证明，典型引路具有形象、易学、示范引导的作用。抓好执法典型，有助于引导广大边防民警端正执法思想，激发广大边防民警推进执法规范化建设的工作热情。要在各个执法领域培树一批过硬的执法先进典型，选树一批执法标兵，通过媒体宣传、总结交流、现场观摩和巡回报告等形式，激励和引导广大边防民警对照先进，更加自觉地解决执法思想偏差，进一步提高执法规范化水平。要结合本单位执法实际，深入解剖执法不公、执法不严、徇私枉法等反面典型案件，有针对性地开展警示教育，使广大边防民警增强严格、公正、文明、规范执法的责任感和自觉性，努力实现法律效果、政治效果与社会效果的有机统一。