今年是“十二五”开局之年，也是新一轮对口援疆正式启动年，我们在省委、省政府的正确领导下，认真贯彻落实中央新疆工作会议和中央新疆工作协调小组教育组关于推进新疆教育实现跨越式发展第一次工作会议精神，按照“以改善民生为重点、以产业发展为亮点、以促进受援地跨越式发展和长治久安为落脚点”的浙江援疆总体要求，将教育援疆作为全面援疆的一项重要民生工作来抓。一年来，我们会同阿克苏地区和农一师党委、政府及有关部门，真抓实干，扎实推进，教育援疆工作取得了明显的成效。截至6月底，我省对口支援阿克苏地区和农一师教育累计完成投资1.17亿元，占计划投资的34.2%，到位援助资金1.32亿元，累计拨付援助资金8638万元，开工建设学校基本建设项目14个(已完成2个)，实施培训项目10个，培训教师1921名。阿克苏地区接受双语教育的学生数比上年度增长36.38%，其中：学前增长84.77%、小学增长21.29%、普通中学增长18.20%、职业高中增长111.72%；少数民族双语教师数比上年度增长48.05%，其中：学前增长43.68%、小学增长48.78%、普通中学增长46.80%、职业高中增长600%；在园幼儿人数比上年度增长48.80%；初中升入高中阶段的学生数比上年度增长24.92%；中职在校生人数比上年度增加48.71%。
一年来，我们主要是抓好以下三方面工作：
一、以培训双语教师和改善双语教学环境为抓手，全力助推双语教育的普及与提高
按照教育部提出的“到2012年基本普及学前两年双语教育、到2015年基本普及从学前到高中段双语教育”的目标和“存量培训，增量补充，定向培养，滚动推进”的工作要求，我省会同阿克苏地区和农一师，从培训双语教师和改善双语教学环境着手，积极推进双语教育的普及与提高。
1、开展双语教师培训，提高民族教师熟练运用国语授课的能力。经全面调查摸底，全地区共有5072名35岁以下少数民族教师需要接受双语培训。经商自治区教育厅同意，决定用5年时间(2011-2015)帮助阿克苏地区对这些教师分批开展学制2年的脱产培训，浙江省承担全部培训经费1.04亿元。为双语教师培训工作积累经验，2010年秋季启动了首期300名双语教师培训试点工作，我省选派了19名援疆教师和4名实习支教大学生参加培训工作。第二期1008名双语教师培训班将于今年8月份开班，目前，省教育厅正在开展第二批61名援疆教师的选送工作。为支持做好双语教师培训工作，我们还采取了几项配套支持措施：
一是援建双语教师培训基地，保证双语培训条件。我省规划全额援建两个双语教师培训基地。依托阿克苏地区教育学院，扩建“阿克苏·浙江双语教师培训中心”，承担阿克苏地区西五县和农一师的双语教师培训任务。该中心按2000人在校生规模设计，扩建校舍二是选派培训专家，充实双语培训师资力量。考虑到阿克苏地区双语培训师资力量不足，我省按照每班选派3名的标准，5年内向阿克苏地区选派309名支教教师和150名实习支教大学生。
三是开展培训者培训，提升双语培训师资素质。我省计划分6批选送36名阿克苏地区教育学院教师到浙江省高校接受为期一个学期的进修学习。今年第一批8人已经赴浙参加进修。
四是配置语音设备，提高双语培训效果。我省计划为每位参训学员配发一台双语助学设备。目前，第一期学员300台设备已经配备到位，第二期学员1008台设备即将招标。省教育厅还在援疆资金外自筹资金25万元，为第一期培训班的每个班级都配置了多媒体教室。
2、支持双语学校基础设施建设，改善双语教学环境。
一是支持建设双语幼儿园。安排援疆资金4970万元，帮助建设4个双语幼儿园，建筑面积2.7万平方米。二是支持建设双语寄宿制学校。安排4.6亿元，帮助建设双语寄宿制学校建设项目20个，总建筑面积23万平方米；安排3733万元，帮助建设一批教师周转房，建筑面积1.7万平方米。三是支持建设薄弱双语高中。安排1.8亿元，帮助建设薄弱双语高中项目7个，总建筑面积14.4万平方米。2010-2011，已下达双语学校基础设施建设项目计划16个，目前已有3个项目完工，11个项目正在施工，其余2个项目正在招投标，近期即将开工。
二、以改善办学条件和提升实训能力为抓手，全力助推职业学校创新办学特色
按照教育中提出的“大力发展中等职业教育，推动地方经济发展、促进就业、改善民生”的工作要求，我省会同阿克苏地区和农一师，从改善职业学校办学条件和提升实训能力着手，积极推进受援地职业学校创新办学特色，为推动地方经济发展和改善人民群众生活水平提供更好的服务。
1、支持职业学校基础设施建设，改善职业教育办学条件。安排援疆资金3.8亿元，支持以改善实训条件为重点的11个中职学校基础设施建设项目；安排援疆资金5800万元，依托阿克苏地区职业技术学院、阿克苏地区技工学校，建设“阿克苏·浙江产业工人培训公共实训基地”。目前，乌什县职业技术学校实训基地设施配置项目已经完成，计划于2012年实施的阿克苏市中等职业技术学校、拜城县中等职业技术学校、温宿县中等职业技术学校、“阿克苏·浙江产业工人培训公共实训基地”等4个项目已着手开展前期准备工作。
2、支持职业学校软环境建设，提升职业学校教学和管理水平。
一是开展双向交流。支援双方每年选派一定数量的中职学校教育行政管理人员和学科骨干教师，到受援地中职学校开展挂职或考察交流。目前，我省已选7名教学管理人员和学科骨干教师到受援地职业学校开展为期一年半的挂职支教。
二是开展两地培训。我省每年选派职业教育专家到受援地职业学校开展行政管理人员和学科骨干教师培训工作，受援地每年选派职业学校行政管理人员和学科骨干教师赴浙江省进修培训。今年上半年，受援地职业学校选派10名学科骨干教师赴浙江进行了为期4个月的培训。
三是支持教学改革。我省计划组织职业教育专家赴受援地，帮助受援地职业学校优化专业规划设置、优化实训基地配置、优化教学软件建设、优化校企合作。
四是探索合作办学。探索开展联合办学代培、中职代培、高职特培等合作办学。
五是开展资源共享。我省安排专家，远程指导受援地开展职业教育课题研究，并在科研经费、设备、软件等方面予以支持；安排中职教育专家赴受援地开展学术交流活动；安排职业教育技术装备专家，指导和支持建设阿克苏地区和农一师中等职业教育网站、教学资源库等，并向受援地免费开放浙江省职业教育教学资源库。
三、以教育合作与交流为抓手，全力助推教育等各项事业的发展
我省重点在定向招生培养、教育人才援助等方面，广泛开展合作交流，帮助阿克苏地区和农一师提升办学理念和办学水平，走内涵发展道路，助推阿克苏地区和农一师教育等各项事业的发展。
1、开展高校合作与交流，帮助受援地高校提高办学水平。按照教育部关于扶持新疆高等教育内涵发展的有关要求，我们建立了浙江大学与扶塔木大学、浙江师范大学与阿克苏地区教育学院、浙江广播电视大学与阿克苏地区电大、浙江经济职业技术学院牵头联合浙江医学高等专科学校、浙江机电职业技术学院、浙江纺织职业技术学院等院校组团与阿克苏地区职业技术学院之间的对口帮扶与合作关系，帮助受援高校在学科专业建设、科研服务、师资队伍建设、人才培养能力等方面提升质量和水平。目前，浙江大学、浙江经济职业技术学院(组团)、浙江广播电视大学分别与塔里木大学、阿克苏地区职业技术学院、阿克苏地区广播电视大学签订结对帮扶协议并开展各项帮扶工作，其他高校也都初步制订了结对帮扶方案。
2、开展人才培养合作与交流，帮助受援地提高服务经济社会发展的能力和水平
一是向受援地选派支教教师。我省计划分批向受援地选派优秀支教教师，帮助受援地学校提高教学管理水平。二是帮助受援地培训教师。我省计划每年为受援地培训中小学骨干校长和学科骨干教师各50名，培训时间一个学期，帮助提高受援地中小学管理人员和师资队伍素质。在去年阿克苏市培训试点的基础上，今年上半年，阿克苏地区首期中小学骨干校长班、首期中小学学科骨干教师培训班分别在浙江师范大学、浙江外国语学院启动实施。骨干校长班主要开展专题讲座、案例研究、学员互教、虚拟体验等培训，并安排到省内25所知名中小学校担任校长助理，全程全面参加学校的教学和教育管理；学科骨干教师班主要接受理论学习和学科教学理论学习等培训，并参加一个月的教学实践活动。
三是帮助受援地培训未就业大学生。根据自治区党委政府的统一部署，我们会同省委组织部、省对口办、省教育厅等部门，积极稳妥地落实好“普通高校毕业生赴对口援疆省市培养计划”工作，阿克苏地区选送的第一批350名大学生已经在浙江4所高校接受培养。其余的高校毕业生也将在今年下半年和明年上半年陆续选送到浙江进行培训。
四是帮助受援地开展劳动力培训。我省围绕阿克苏地区和农一师“十二五”规划和产业发展规划，依托阿克苏地区教育学院、阿克苏地区技工学校，并派出培训专家，帮助开展产业工人和劳动就业培训，提升职业培训机构的教育管理水平，服务地方产业发展，提高人民群众的增收能力和水平。2011年，我省安排援疆资金465万元，由省人力社保厅、省教育厅会同受援地有关部门，为受援地160名在岗一线产业工人和370名未就业劳动力开展纺织保全、电焊、电工、机械加工、物流管理、农副产品营销等6个专业技能的培训。
五是举办内地中职班。按照教育部统一部署，我省与各地反复沟通，落实好首批内地新疆中职班的办班任务，确定经济相对发达、交通相对便利的6个地区的6所国家级重点职业学校举办内地新疆中职班，承担11个受援地紧缺专业共计480人的新疆中职生培养任务。省教育厅加强了服务与指导，与新疆方面、办班地区、办班学校保持经常联系，协调解决办班过程出现的困难和问题，不断改善办学条件，不断提高办班质量和水平。
六是举办内地高中班。按照中央统一部署，我省是首批承办内地新疆高中班的省市之一。目前，全省有8所省一级重点中学举办新疆班，即杭师大附属高级中学、萧山区三中、宁波中学、温州中学、嘉兴秀州中学、金华汤溪中学、宁波北仑区泰河中学、海宁市一中。全省新疆班共有3130名在校生，办班以来已累计培养2666名毕业生。多年来，我省投入了大量人力、物力和财力，为培养民族人才、促进民族团结、维护民族地区的社会发展和稳定作出了较大的贡献。2011年，将扩招4个班、172名学生，总计招收1004名新疆高中生。
七是定向培养大学生。我省计划每年面向阿克苏地区和农一师定向招收培养大学生。2011年，安排定向培养招生计划200名，其中：普通高校学生100名，免费师范生100名。阿克苏地区教育局与定向师范生签订有关协议，实行免费培养。定向培养大学生经费由浙江财政厅、省教育厅统筹解决，不在援建经费中列支。目前，定向招生工作正在进行。
八是开展捐资助学活动。我们积极协调后方有关单位，针对受援地教育的实际情况，动员社会各方力量共同参与，开展形式灵活、内容丰富的捐资助学活动。温州市指挥部积极推进温州市第二中学与拜城县第四中学合作共建“温州大学拜城实验高中”，温州市在援疆计划外向拜城县第四中学增派11名为期2年的支教教师，并由温州大学负责为拜城县高中教师进行师资培训；金华市发动中小学捐款，向温宿县捐资40万元，帮助改善学校体育设施；舟山市捐资165万元建设希望学校；省教育厅向阿克苏教育学院捐赠了8套价值25万元的双语教学多媒体设备；团省委捐资420万元，帮助受援地建设希望学校。
浙江省对口支援新疆阿克苏地区指挥部 陈于杰
