入疆一年多来,在省委、省政府的正确领导下,在省级各有关部门、全省各地市的大力支持下,省援疆指挥部团结带领10个市指挥部,按照“以改善民生为重点、以产业发展为亮点、以促进受援地跨越式发展和长治久安为落脚点”的浙江援疆总体要求,坚持“一个目标、七个重点、六个特别、四个援疆、两个前列”的工作思路,努力克服阿克苏地区维稳形势紧张、以及当地特殊自然地理条件带来的种种困难,认真实施我省新一轮对口援疆综合规划,取得了显著的援疆工作成效。实践证明:通过项目援疆的带动作用、产业援疆的助推作用、援疆资金的杠杆作用,有力助推了阿克苏地区和兵团农一师的经济发展与社会进步。今年前三季度,阿克苏地区GDP达221.92亿元,同比增长24.6%,固定资产投资突破218亿元,增长61.4亿元,实现地方财政收入62.1亿元,增长72.7%,均创历史新高;兵团农一师阿拉尔市GDP达60.71亿元,同比增长20%,实现财政收入3.8亿元,增长142%,全地区经济社会发展呈现后发赶超势头。
省援疆指挥部援疆工作所取得的成绩,得到了上级领导和受援地党委、政府以及当地各族人民的肯定和褒奖。赵洪祝书记、夏宝龙代省长和直接分管援疆工作的陈敏尔常务副省长、蔡奇部长等省领导多次在讲话和批示中,充分肯定省援疆指挥部所做的援疆工作卓有成效,展示了浙江援疆干部人才的良好形象。新疆自治区党委书记张春贤同志和党委副书记、组织部部长韩勇同志,党委常委、宣传部部长胡伟同志,新疆生产建设兵团党委常委、副政委徐伟华同志也分别在阿克苏地区考察调研期间,专程到浙江省援疆指挥部看望全体援疆干部人才,并赞扬浙江援疆工作特别是在产业发展、改善民生、智力支援、发扬浙江民营企业优势、队伍建设等方面形成了特色和亮点。上级领导的高度重视和亲切关怀,是对省援疆指挥部工作上的极大鼓励,也是对浙江全体援疆干部人才的有力鞭策。
一、入疆以来省援疆指挥部援疆工作总体情况
1、项目援建走在前列。根据省发新一轮对口援疆综合规划和我省援疆项目投资计划,去年以来我省共安排援疆项目149个,总投资40.78亿元,安排援助资金17.70亿元(其中2010年安排3.01亿元)。截至今年10月底,我省对口援疆项目已累计完成投资37.0亿元,达到年度计划投资的91%;到位援助资金14.27亿元;开工项目149个,开工率100%;完工项目59个。按支援模式来划分:全额投资类累计完成投资7.7亿元,占计划投资的85%,开工项目63个,其中完工项目28个;资金补助类累计完成投资2.77亿元,占计划投资的92%,开工项目62个,其中完工项目21个;物质设备器材类累计完成投资5361万元,占计划投资的91%,实施项目11个,其中完成项目8个。目前,“安居富民、定居兴牧”工程,已累计安排资金5.57亿元,占援助资金总额的32%,累计已完成投资19.2亿元,占全部完成投资的68%,2.42万户安居房已经竣工。“双语”育才工程,全额援建“阿克苏·浙江双语教师培训中心”,投资7200万元,新建“库车·宁波双语教师培训中心”,总投资6400万元,都将于年底完工;温州拜城新星“双语”幼儿园等9个“双语”学校等项目建设,安排援助资金2.9亿元,完成投资1.7亿元;首期300名双语教师培训试点,省教育厅在计划外选派了19名援疆教师和4名实习支教大学生参加培训工作,第二期1008名双语教师培训班已于9月初开班,省教育厅又在计划外选派61名教师赴疆支教。“城乡饮水安全”工程和“村舍光明”工程,将使4.3万多户农牧民及城镇群众住房条件得到改善,使45.2万人饮水安全得到保障,阿瓦提县村舍光明工程等多个项目已经相继完成。“农牧民增收”工程,已有阿克苏市农业高效节水滴灌工程等7个项目已完成投入使用,其中柯坪县高效节水四干管自压滴灌一期工程于6月顺利通过了通水验收并投入使用,成为阿克苏地区首个通过通水验收的高效节水自压滴灌项目,有近万亩农田开始实施自压滴灌。“健康普惠”工程、“关爱温暖”工程和城乡基层组织阵地,已有乌什县亚曼苏乡卫生院改扩建等多个项目已完成。今年11月4日,新疆生产建设兵团对口援疆工作(南疆)座谈会在我省台州市援疆指挥部召开,来自南疆地区的支援省(市)前方指挥部和受援师负责人会聚一堂,共同探讨和借鉴我省在开展援疆项目建设中的成功做法和经验。
2、产业援疆全国领先。截至10月底,浙江企业与阿克苏地区和农一师共达成投资合作项目75个,其中47个项目已经开工建设,协议资金668.415亿元,实际到位资金36.896亿元。其中:总计开发规模约20平方公里阿克苏·浙江产业园建设全面启动,我省额外援助资金3亿元,用于支持阿克苏地区浙江产业园基础设施建设,并与自治区经信委签署了浙江产业园建设合作协议。截至目前,浙江产业园与浙商签订投资合作协议项目25个,协议资金195.595亿元,到位资金11.056亿元,其中16个项目已开工建设。积极推动我省产业有序转移到阿克苏投资兴业,先后组织开展“阿克苏—浙江经贸洽谈会”、“百名浙商阿克苏行”、“天下浙商天山行”等重大经贸活动。目前,产业合作项目开工总数达到31个,其中,台州指挥部引进总投资250亿元年产5万吨高纯多晶硅项目落户阿拉尔市,成为迄今为止农一师最大的工业引进项目。大力助推阿克苏地区优势产业产品“走出去”,协助组织阿克苏地区和农一师组团参加浙江省农博会和浙江投资贸易洽谈会等重大展会;促成地区农业龙头企业与我省供销社系统合作;在杭州等地开设农产品展示展销中心;金华指挥部在义乌农贸城为阿克苏地区和温宿县建设了
3、智力援疆成效突出。截至10月底,智力援助项目实际实施116个子项目,累计完成投资1.05亿元,占计划投资的96%;实施子项目达到95个,实施率82%,完成56个子项目;培训各类干部人才14487人。其中:双向挂职工作,我省第七批援疆干部人才共359名,其中164名援疆党政干部中有84名在当地兼职,到位在岗的支医支教专业技术人员195名;此外,浙江省级有关部门和各市还自主选派各类援疆干部人才共103名;同时,今年计划安排当地约200名党政干部和教育卫生等专业技术人才赴浙挂职,目前已有165名党政干部和人才赴浙江挂职,另外阿克苏地区及农一师选派11名纪检监察机关领导干部,到省纪委和对口援疆的市纪委挂职。两地培训工作,在省委组织部、省人社厅的牵头下,省委宣传部、省教育厅、省卫生厅、省科技厅、省广电局、省委党校、省总工会等厅局开展以“双语”教师、卫生技术人员、中青年党政干部、产业技术工人和劳动力就业为重点的各类培训活动;省纪委(监察厅)启动了“对口援疆千名纪检监察干部培训工程”,每年在中央纪委监察部杭州培训中心开办两期,安排100名阿克苏当地纪检监察干部参加的培训班,今年已经举办了两期培训班,88名各县市及团场的纪委书记或副书记参加了培训;各市指挥部也同步组织开展了34个培训项目,受援各县(市)5089名党政干部和专业技术人才已经或正在接受各类培训;积极稳妥地落实好“普通高校毕业生赴对口援疆省市培养计划”工作,阿克苏地区选送的889名未就业普通高校毕业生已经在浙江9所高校顺利接受培养。支医支教支农活动,省委组织部在计划项目外,每年牵头组织开展一次“浙江专家阿克苏行”人才智力援助活动,今年由省卫生厅和省援疆指挥部承办的“浙江专家阿克苏行健康促进行动”取得圆满成功;省科技厅安排80万元专项资金,委托省农科院、浙江大学分别帮助库车县、农一师开展白杏保鲜技术研究及产业化运用课题研究、适合新疆机械化收获的专用棉新品种选育及运用课题研究;省教育厅向阿克苏教育学院捐赠了8套价值24万元的双语教学多媒体设备,并动员浙江荣盛集团向阿克苏地区捐赠2000万元教育基金;温州市指挥部积极推进温州市第二中学与拜城县第四中学合作共建“温州大学拜城实验高中”;湖州市发动湖州党员群众捐款1500万元帮助柯坪县发展红枣产业,今年完成新播种红枣面积10820亩,嫁接红枣面积2521亩;金华市眼科医院免费为温宿县28名白内障患者实施了复明手术,全年计划实施100例,并与温宿县人民医院结成技术协作关系,每年派遣专家来温宿开展白内障复明手术、传授防盲治盲技术;衢州市人民医院与乌什人民医院结成“紧密协作型协作医院”,三年内每年互派3—7名医务人员进行医务交流;嘉兴市指挥部协调后方为沙雅二中捐赠了42万元的图书,落实20万元资助200名学生开展“红船助学”活动;绍兴市指挥部会同绍兴市团委开展了“百对大手牵小手”爱心接力活动,招募绍兴社会各界爱心人士帮扶阿瓦提县100名贫困小学生;舟山市向阿克苏市捐资助学188万元;台州市向农一师捐赠教辅设备40万元。浙阿两地高校合作交流活动,推动浙江大学与塔里木大学、浙江师范大学与阿克苏地区教育学院、浙江广播电视大学与阿克苏地区电大、浙江经济职业技术学院牵头联合浙江医学高等专科学校、浙江机电职业技术学院、浙江纺织职业技术学院等院校组团与阿克苏地区职业技术学院之间的对口帮扶与合作关系。援疆干部和专业人才示范作用的发挥,今年以来,我省援疆教师累计承担中小学教学任务12573课时,师徒结对254人,举办教育讲座260场,受训教师6135人;援疆医生开展门急诊39136人次,会诊2703次,义诊68次,手术3122例,举办医学讲座612次,推广和运用医学新技术198项;援疆农技人员也发挥专业优势,推广农业新技术15项。
4、援疆试点县工作的引领作用明显。推进援疆试点县工作,是中央部署的一项重要援疆内容。由杭州市选派的援疆领导干部分别担任试点县—阿克苏市委书记、副书记、常务副市长以及阿克苏市发改委主任、财政局局长、建设局局长、规划局党支部书记等重要岗位,为全力做好我省援疆试点工作提供强有力的组织保障。去年入疆以来,省指挥部大力加强对杭州市指挥部领导,经常主动与阿克苏市委、市政府领导研究推进试点市的全面发展、率先发展,大力推进阿克苏市新型工业化进程;大力推进阿克苏市新型城市化建设;大力推进民生项目建设。今年1—6月,阿克苏市实现地方生产总值28.34亿元,同比增长31.14%;实现财政收入8.61亿元,同比增长62.7%;完成工业增加值7.11亿元,同比增长61.75%;实现固定资产投资23.83亿元,同比增长45.46%,阿克苏市经济社会保持良好发展势头。
5、新闻信息宣传长流水不断线。编报援疆信息简报工作,截至10月底,共编辑浙江援疆工作信息简报206期,援疆工作专报21期,平均每月编辑15期简报;向新疆自治区党委组织部主办的援疆工作专报报送简报128篇,其中录用我省稿件95篇,列全国19个对口支援省市前列。援疆工作的对外新闻宣传,今年以来各级新闻媒体共发表浙江援疆宣传报道560多篇,其中人民日报共刊登浙江援疆新闻15篇,头版头条1篇;浙江电视台等省内媒体共发表援疆工作宣传报道350多篇。大型援疆宣传活动,在新一轮对口援疆工作一周年之际,策划了十大宣传活动,汇编《浙江援疆一周年》册子;协调阿克苏地区人民广播电台与《浙江之声》和省内11个市广播电台,共同推出14期《浙江援疆·广播在行动》大型连线直播活动;对10个市指挥部开展了一次集中采访、采风活动,共刊播稿件50余篇;制作了浙江对口援疆电视专题片;及时改版完善浙江援疆网。
6、监督检查严格有力。建立统分结合的监督检查体系,分别与受援地同级纪委之间建立了加强中央支持新疆经济社会发展政策落实情况监督检查联席会议制度、援疆工作案件线索上报、移送和协调处理制度和援疆工作联合监督检查制度,出台了援疆工作监督检查办法;省市援疆指挥部纪委与受援地监督检查牵头部门制定了对口支援监督检查分工负责制度,明确监督检查的责任主体和配合责任,“交钥匙项目”以省市援疆指挥部为主负责进行监督检查,“交支票项目”以受援地为主负责进行监督检查,其他类项目根据各自监管责任,双方共同完成,确保建设项目和资金监督的全覆盖、过程监督的全覆盖。严把政策落实关、项目建设关、资金管理关和干部履职关,抓好对项目实施过程的监督检查,抓住关键环节,着力加强对工程进度、质量、安全、竣工验收等全过程进行监督;抓好资金管理使用的监督检查,实行专户存储、专账核算、专人管理,所有收支全部纳入监控范围;抓好民族政策落实的监督检查,认真执行党的民族宗教政策、牢固树立民族团结意识;抓好干部履职的监督检查,成立了省指挥部廉政风险防控机制建设工作领导小组和办公室,对省指挥部每个工作岗位、每个工作环节,从工作职责分工、工作规程要求、工作制度标准等方面进行明确,对容易出现腐败现象的风险点进行了排查。多措并举开展监督检查活动,今年4月,由阿克苏地区纪委牵头,省指挥部纪委及地区有关部门对地区所辖8县1市资金补助类援疆项目开展检查,责令各市指挥部对检查中发现的问题及时逐项予以整改落实;6月,省指挥部又在阿瓦提县召开对口援疆监督检查现场会,推广绍兴市指挥部的廉政风险防范机制建设;7月,省援疆指挥部又分三个小组由省指挥部3位指挥长带队对阿克苏地区8县1市和兵团农一师阿拉尔市对口援疆工作进行了监督检查,重点对全额投资类项目进行了全面检查;10月,对我省各市对口援疆工作落实情况进行全面监督检查。今年8月,会同省审计厅要求派出审计组对省援指挥部安排使用的援建资金、实施的援建项目和指挥部工作经费开展了跟踪审计,审计工作取得了圆满成功。
7、援疆干部人才管理科学规范。按照我省主要领导和分管领导关于加强队伍管理的一系列要求,明确前后方、受援双方的职责分工,严格要求、严格管理、严格监督、主动协调、主动服务。强化思想理论武装,制定年度学习计划,采取集中参加学习与分散自学相结合的形式,学习中国特色社会主义理论体系和党的民族宗教政策以及中央关于新疆工作精神等理论知识,激发援疆干部人才在边疆建功立业的昂扬斗志。建立健全援疆干部人才内部管理制度,制定政治学习、请示报告、请销假、项目管理、经费管理等50项内部管理与服务制度,并汇编成册,使内部管理有章可循。真情关心关爱援疆干部人才,按照勤俭节约、集中居住、统一管理的原则,通过采取自建、购买或租用等形式,解决了援疆干部人才的食宿等问题;深入干部人才中间,看望慰问并与干部人才谈心,及时解决思想上、工作上、生活上的困难和问题;不折不扣地落实好各项援疆政策待遇,并及时协助解决援疆干部和家属的实际困难,保证援疆干部和人才安心工作。组织开展丰富多彩的集体活动,开展“之江先锋”争先创优和“服务企业、服务基层”等活动,开展调研恳谈、政策咨询、特色服务3项活动;开展“六比四创”劳动竞赛活动,大力开展“读书学习”、“当贴心人”、“勤能兼优”、“厉行节约”、“制度创新”、“行动标杆”等6项行动;因时制宜地开展各项业余文体活动,陶冶援疆干部人才情操。
入疆以来,特别是今年以来的援疆工作实践,使我们深刻体会到:做好新一轮对口援疆工作,必须全面贯彻落实科学发展观和党中央、国务院关于新一轮对口援疆工作的方针政策;必须坚持浙江省委、省政府,新疆自治区党委、政府、兵团党委和受援地各级党委、政府的坚强领导;必须得到全省各地、各部门的大力支持和配合;必须依靠当地党委、政府和各族人民的理解和支持;必须尊重受援地人民群众的迫切愿望;必须大力发扬团结拼搏和敬业奉献的精神。
二、2012年省援疆指挥部工作思路、总体目标和项目计划
2012年是第七批援疆干部人才全面完成援建任务的关键之年,也是我省援疆工作出成效、出形象的重要一年。做好明年的各项援疆工作,意义十分重大。省援疆指挥部今年8月开始相关调研,并先后与阿克苏地委、行署以及省有关部门作了充分沟通衔接,初步确定2012年对口支援工作的工作思路、总体目标和项目计划。
工作思路是:坚持以科学发展观为统领,认真贯彻中央新疆工作座谈会和第二次全国对口援疆工作会议精神,坚决执行省委、省政府提出的援疆工作要求,坚持以改善民生为重点,以产业发展为亮点,以智力支持为支点,以项目建设为落脚点,坚持科学援疆、全面援疆、高效援疆、廉洁援疆不动摇,着力“项目建设、产业园建设、智力援建、历练队伍、信息宣传、监督检查、党建创新”七个抓手,开创我省对口援疆工作新局面。
总体目标是:围绕助推阿克苏地区和农一师实现“两个率先”,全面完成全年117项对口援疆项目,全力抓好阿克苏·浙江产业园建设,全方位加强干部人才管理服务,确保在援疆业绩和队伍锻炼两个方面,继续走在前列。
项目计划是:计划安排对口援疆项目117项(不含阿克苏·浙江产业园项目),总投资545078万元,当年计划总投资480495万元,共安排援助资金133013万元。其中,基建类项目70个,设备器材援助项目8个,智力援助项目30个及安排预留资金9个(援助资金5332万元)。
——按项目性质分类
民生服务类65项,计划投资440018万元,援助资金111557万元,占当年援助资金总额133013万元的83.9%(口径以下同);
基础设施类4项,计划投资18571万元,援助资金3000万元,占2.3%;
产业发展类9项,计划投资5060万元,援助资金2650万元,占2.0%;
智力支持类30项,计划投资11514万元,援助资金10474万元,占7.9%。
——按项目模式分类:
全额投资项目29项,援助资金51751万元,占当年援助资金总额133013万元的38.9%(口径以下同);
资金补助项目41项,援助资金61856万元,占46.5%;
智力援助项目30项,援助资金10474万元,占7.9%;
设备器材援助项目8项,援助资金3600万元,占2.7%;
其他项目(预留资金)9项,援助资金5332万元,占4.0%。
——按地区和受援县(市)构成分:
地区公共统筹项目6项,援助资金6800万元,占当年援助资金总额133013万元的5.11%;
阿克苏市项目11项,援助资金21500万元,占15.05%;
库车县项目12项,援助资金18750万元,占13.38%;
拜城县项目9项,援助资金9180万元,占6.10%;
沙雅县项目7项,援助资金8843万元,占5.88%;
柯坪县项目8项,援助资金6120万元,占4.53%;
阿瓦提县项目12项,援助资金9320万元,占6.91%;
温宿县项目15项,援助资金9700万元,占6.64%;
乌什县项目15项,援助资金21400万元,占15.68%;
新和县项目6项,援助资金6200万元,占4.17%;
农一师项目16项,援助资金22000万元,占16.54%;
另外,2012年安排阿克苏·浙江产业园续建项目,包括浙江产业园南园核心区标准厂房建设工程、南园核心区道路工程、西园核心区道路工程及新疆阿拉尔·浙江台州产业园核心区块城市道路工程等4个项目,安排援助资金1.0亿元。
三、2012年省援疆指挥部工作重点
为完成好2012年我省援疆工作目标任务,省援疆指挥部将着力抓好以下七个方面工作:
1、着力保质保量按时完成好年度援建项目计划。项目建设是检验新一轮援疆工作成效的重要标准,也是民生工程的主要载体。省援疆指挥部将根据新疆自治区和阿克苏地区的统一安排,根据年度项目计划,制订工作计划进度表,落实工作责任制,深入推进“安居富民、定居兴牧”工程,确保完成农村安居房建设、农村安居富民示范点建设、保障性住房建设任务;深入推进“百万饮用水”工程,确保完成洁水池、泵站、水源地和管网建设任务;深入推进“双语”育才工程,确保完成中小学、幼儿园与教师培训中心建设任务;深入推进“健康普惠”工程,确保完成乡镇卫生院、维医医院等建设任务以及卫生培训中心及医疗器材援赠;深入推进农牧民增收工程,确保完成农业高效节水滴灌项目、农牧民就业培训等任务;深入推进“关爱温暖”工程,确保完成县级社会福利中心建设等任务;深入推进基层组织阵地建设工程,确保完成基层活动场所建设任务;深入推进地区公共统筹项目建设,确保完成阿克苏地区无线数字电视前端、“双语”教师培训中心二期、产业工人培训中心、卫生培训中心、地区农产品在杭展销中心以及地直系统设备器材援助等项目,努力实现我省项目援疆新跨越,让阿克苏地区和农一师各族群众现实生活有新改善、未来生活有新希望。
2、着力抓好阿克苏·浙江产业园建设。产业援疆是新一轮对口援疆的重头戏。对受援地而言,是增强自我发展能力、提高造血功能、增加就业岗位的有效途径;对援疆省市而言,是实现产业转业,再现经济活力的有利机遇。省援疆指挥部将以增强受援地自我发展能力为立足点,以加快经济发展方式转变为着力点,充分发挥浙江的产业优势、技术优势和人才优势,着力抓好阿克苏·浙江产业园建设,引导鼓励浙江企业西进阿克苏投资办厂,建立生产基地和原材料采购中心,引导鼓励阿克苏企业把浙江作为开拓市场、引进产业资本的窗口和平台,协助组织参加亚欧博览会、浙洽会、农博会、经贸洽谈会等活动,将阿克苏地区和农一师的资源优势、地域优势转化成为产业优势和经济优势,努力提高阿克苏地区和农一师自身造血功能和可持续发展能力。
3、着力创新智力援助模式。智力援助也是我省对口援疆工作的重点之一。按照中央和新疆自治区有关要求,省援疆指挥部将通过“走出去、请进来”的方式,组织完成阿克苏地区未就业大学生赴浙培养、中青年干部培训、基层干部科学发展主题培训、双语教师培训和科技管理创新人才、卫生管理干部、劳动力就业培训等任务。同时,注重发挥援疆干部人才的示范引领作用,通过采取以现场示范、举办讲座、学术报告和培训班等形式,通过“一带一、一帮一”结对帮扶的形式,通过在援建项目中带队伍的形式,为当地培养一批懂业务、技术精、会管理的干部人才。
4、着力历练援疆干部人才队伍。加强援疆干部人才队伍建设,是落实中央和各级党委政府关于援疆工作安排部署的需要,也是援疆干部人才自身接受锻炼、经受考验、不断成熟成长的需要。省援疆指挥部将根据“分级负责、分类管理”的原则,按照“特别能学习、特别能吃苦、特别能干事、特别能团结、特别能自律、特别能奉献”的要求,坚持严格管理与关心关爱相结合,加强学习型团队建设,积极引导援疆干部人才虚心向边疆干部学习,虚心向各族群众学习,虚心向实践学习,提升自身能力素质;加强制度建设,始终坚持用制度管人、管事、管财,努力使援疆工作队伍管理迈上制度化、规范化的轨道;加强纪律建设,有效促进援疆干部人才思想认识的统一和自我约束能力,发挥好我省援疆干部人才队伍建设队、工作队、宣传队作用;加强省市指挥部班子建设,确保组织建设坚强有力;协助配合有关部门做好195名援疆专业技术人才轮换工作。
5、着力提升浙江援疆工作的知名度和影响力。新闻宣传和信息工作是援疆整体工作中的重要组成部分,具有内聚人心、外树形象的重要功能。省援疆指挥部将围绕集中展现我省援疆效果,创新载体,抓住关键时间节点,加大对“六个特别”浙江援疆精神的宣传力度;加大对我省援疆业绩和援疆工作好做法、新经验的宣传力度;加大对中央和新疆自治区领导关注的重点工程的宣传力度;加大对优秀项目、先进人物的宣传力度,不断提升新闻宣传信息工作的高度、广度和深度,不断增强新闻宣传信息工作的影响力,不断提高我省援疆工作美誉度。
6、着力推进对口援疆监督检查工作。监督检查工作是做好新一轮对口援疆工作的重要保障。省援疆指挥部将认真落实中央纪委、浙江省纪委、自治区纪委有关监督检查工作的指示精神,按照省纪委任泽民书记的要求,以四个“严格把关”为重点,认真落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制以及工程质量和安全生产领导责任制;开展对口援疆重点项目、重点环节、重点问题整改落实情况的监督检查,促进政策落实、项目落实、资金落实;在各级指挥部认真排查关键岗位和关键环节的风险点,推进廉政风险防控机制建设;开展效能监察,完善各项制度,保证各级指挥部机关以优良的作风践行“新疆效率”;完善具有援疆特色的惩治和预防腐败体系,健全监督检查长效机制,把清正廉洁更加鲜明地写在浙江援疆干部队伍的旗帜上。
7、着力提高党的建设科学化水平。完成好明年援疆工作目标任务,关键在于发挥党组织的领导核心作用。省援疆指挥部将深入贯彻胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神,紧密联系援疆工作实际,以提高党的建设科学化水平为重点,大力加强理想信念教育,不断提升全体援疆干部人才的思想政治水平;大力推动组织建设,打造创业创新型领导班子,夯实党的基层组织;大力开展“之江先锋”创先争优等机关活动建设,增强队伍的向心力和凝聚力;着力加强作风建设,把党的政治优势和组织优势转化为推动援疆工作的强大力量。