昨天，《杭州市职业病防治规划(2011—2015年)》(以下简称《规划》)，经杭州市政府同意正式公布。
据了解，杭州每年新发尘肺病100多例，噪声聋数10例。20世纪80年代以来，杭州累计报告尘肺病逾千例，职业病影响严重。今年起，杭州将重点实施粉尘危害综合治理。以矽肺、电焊工尘肺防治为重点，对水泥、矿山等相关行业开展全面的尘肺病普查和粉尘危害调查，新发尘肺病年均增长率控制在5%以内。
尘肺和噪声聋较严重
“杭州目前职业病主要是尘肺病和噪声聋，主要分布在建材、冶金、矿山、机械、医药、化工、轻工等行业，尤其是中小企业。”《规划》起草人之一、杭州市卫生局卫生监督所职业与放射卫生监督科科长谢锡治说，上世纪80年代以来，杭州市累计报告尘肺病超过千例，这种慢性职业病潜伏期长，一旦发病往往难以治愈，具有迟发性和隐匿性的特点，实际发生的职业病数量大于报告数量。
尘肺病多发在矿山、水泥、石料、陶瓷等粉尘较多的行业，杭州发现的尘肺病主要是前些年累积的。
近些年，随着节能减排，生产工艺的改进，职业病的发病率逐渐得到控制。杭州每年新发尘肺病100多例，噪声聋数十例。
谢锡治分析说，这与劳动者自我保护意识不强，职业病防护技能缺乏有关，还有一些用人单位对职业病危害认识不足，特别是中小企业生产工艺落后，职业病防治管理水平低。
同时，随着工业经济高速发展，新技术、新工艺、新材料广泛应用，新的职业病危害风险以及职业病也在不断出现。
严重危害案件必查处
针对到2015年杭州在职业病防治工作上需要达到的一系列标准，《规划》都有具体目标。
如新发尘肺病病例年均增长率控制在5%以内。主要慢性职业中毒得到有效控制，基本消除急性职业性放射性疾病。
针对相关责任人、从业人员，也有具体要求。
如存在职业病危害的用人单位负责人、职业卫生(健康)管理人员、从事接触职业病危害作业劳动者职业卫生培训率达到90%以上，工作场所职业病危害告知率和警示标识设置率达到90%以上，从事接触职业病危害作业劳动者的职业健康体检率达到70%以上等。
此外，到2015年，杭州对职业病防治的监控覆盖率要达到90%以上，严重职业病危害案件查处率达到100%。有劳动关系的劳动者工伤保险覆盖率达到90%以上；职业病患者能得到及时救治，各项权益得到有效保障。
根据《规划》，杭州要建立市职业病医疗救治中心(设在杭州市红十字会医院)，承担全市职业病医疗救治的技术指导与培训。此外，萧山区、余杭区和各县(市)重点培育1家医疗机构，承担职业病医疗救治工作。
到2013年年底前，杭州将建立起覆盖全市的职业病医疗救治网络，基本满足职业病医疗救治、化学中毒和核辐射医疗救治的需求。将基本职业卫生服务延伸到社区卫生服务中心(乡镇卫生院)和社区卫生服务站(村卫生室)。
重点推两大防治项目
职业病防治，重点还是在于“防”。
对此，《规划》也强调，杭州要完善职业病危害信息管理，完善现有职业病危害网络报告和信息系统，实现各级职业病防治监管机构、职业卫生服务机构之间的信息互联互通、资源共享。
杭州将开展矽肺、电焊工尘肺、铅中毒、苯中毒、锰中毒、汞中毒、职业性肿瘤和放射性职业病等重点职业病危害的监测，按照动态监控、及时预警的要求，逐步建立职业病信息监测预警体系。
《规划》中，重点提到两大防治项目。重点粉尘危害综合治理项目，主要以矽肺、电焊工尘肺防治为重点，对铸造、石英砂加工、水泥、矿山、冶金、陶瓷、钢构等行业开展全面的尘肺病普查和粉尘危害调查，采取有效措施进行粉尘危害治理。同时，结合能源、环保和产业政策，逐步淘汰不符合政策的工艺、设备和材料，关闭粉尘危害严重、不具备职业病防治条件的小矿山、小铸造厂、小冶金厂、小陶瓷厂等。
另一项是重大职业中毒危害综合防治项目。实施硫化氢、一氧化碳、氯气、氨气、苯、二甲基甲酰胺及铅、汞等职业中毒隐患防范治理工程，严防重大职业中毒事故发生。加快有毒化学品生产、销售、使用企业的技术改造，淘汰不符合产业政策的职业病危害严重企业。
求助方法
如果你在矿山、小铸造厂、冶金厂、陶瓷厂、水泥厂、纺织厂、机械厂、钢构企业等行业上班，觉得身体不适，可能与职业有关的，可以向所在企业提出职业性的体检要求，也可以拨打全省统一举报、咨询电话：96301。
除了卫生监督部门，你也可通过工会系统求助，杭州市总工会有一条劳动安全卫生监督举报电话，0571-88225555。电话24小时开通，下班时间将转接到工作人员手机。
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什么是职业病
职业病是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。
职业病患者必须具备四个条件：1.患病主体是企业、事业单位或个体经济组织的劳动者；2.必须是在从事职业活动的过程中产生的；3.必须是因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等职业病危害因素引起的；4.必须是国家公布的职业病分类和目录所列的职业病。
根据我国目前已公布的《职业病目录》，规定的职业病有尘肺、职业性放射性疾病、职业中毒、物理因素所致职业病、生物因素所致职业病、职业性皮肤病、职业性眼病、职业性耳鼻喉口腔疾病、职业性肿瘤和其他职业病，共10类115种疾病。
