文化助推舟山群岛新区建设 打造海洋文化名城
2012年01月05日 13:14:36
-努力把舟山建设成为人文精神高尚、文化事业繁荣、文化产业兴旺、文化特色鲜明的海洋文化名城；
-到2015年，文化及相关产业增加值占到本地GDP的7%～8%，文化产业成为舟山市经济发展中的支柱性产业；
-进一步加大公共财政对文化建设的投入力度，建立财政投入稳定增长机制，确保财政对文化建设投入的增幅高于本级财政经常性收入增长幅度，确保“十二五”时期文化事业投入占财政比重高于“十一五”时期；
-进一步加强对文化产业的税收优惠扶持力度，文化企业按规定认定为高新技术企业的，减按15%税率征收企业所得税
浙江舟山群岛新区海洋文化名城建设将迎来又一个春天！
昨天上午，市委五届十一次全体(扩大)会议审议通过了《中共舟山市委关于贯彻党的十七届六中全会精神，推进新一轮海洋文化名城建设的若干意见》(以下简称《意见》)，提出了推进舟山新一轮海洋文化名城建设的指导思想、总体目标和基本原则，明确了海洋文化名城建设的主要任务、扶持政策和保障措施。
文化助推浙江舟山群岛新区建设
对于一个城市而言，文化是城市的灵魂，是地区竞争力的重要因素。
历届市委、市政府高度重视海洋文化建设，提出了建设海洋文化名城的目标。改革开放特别是近年来，舟山市深入实施市民文明素质工程、海洋文化研究工程、海洋文化精品名品工程、海洋文化传承保护工程、海洋文化传播工程、海洋文化阵地工程、海洋文化节庆会展工程等系列工程，文化事业和文化产业进一步繁荣发展。
在浙江舟山群岛新区建设的背景下，如何推进新一轮海洋文化名城建设，实现海洋文化与海洋经济的协调发展？《意见》认为，联系舟山实际，现阶段舟山市文化发展水平与经济社会发展还不完全相适应，与人民群众的新要求新期待还有较大差距。尤其是新区建设对党员干部的思想观念、能力素质提出了新要求，需要党员干部进一步解放思想，不断提高理论水平、业务技能和领导能力；新区建设对市民文明道德素质提出了新要求，需要市民的文明素质、道德修养、文化品位与新区发展相适应；新区建设对提升城市知名度和增强城市影响力提出了新要求，营造良好的外部舆论环境的重要性日益凸显；新区建设对发展海洋文化产业提出了新要求，要努力把海洋文化产业打造成浙江舟山群岛新区经济增长的一个新亮点。<
面对新形势、新任务，《意见》要求把文化繁荣发展作为深入贯彻落实科学发展观的一个基本要求，在全面建设惠及全市人民的小康社会进程中，不断开创舟山市海洋文化名城建设的新局面。
走出一条具有舟山特色的海洋文化建设新路子
新一轮海洋文化名城要建成什么样？《意见》明确了新一轮海洋文化名城建设的总体目标，要进一步提升干部群众思想道德素质和精神文明水平，进一步提升公共文化服务和文化产业发展水平，进一步提升社会舆论引导和对外文化交流水平，努力把舟山建设成为人文精神高尚、文化事业繁荣、文化产业兴旺、文化特色鲜明的海洋文化名城。
人文精神高尚，即社会主义核心价值体系成为全市人民的共同精神支柱，具有时代特征的舟山人文精神进一步弘扬和发展，公共道德素质和城市文明程度显著提升，形成全社会团结友善、文明诚信、积极向上的良好风尚；
文化事业繁荣，即全面建成惠及全民、运行高效的公共文化服务体系，城乡之间、区域之间文化协调发展，实现城乡文化设施、基本公共文化服务、文化传播网络全覆盖，力争在全省公共文化服务体系建设中位居前列；
文化产业兴旺，即形成现代与传统融合、区块布局合理、地域特色鲜明、资源集约利用的较为完整的海洋文化产业发展体系和健全的海洋文化产业发展机制，文化产业总体实力大大增强。到2015年，文化及相关产业增加值占到本地GDP的7%～8%，文化产业成为舟山市经济发展中的支柱性产业；
文化特色鲜明，即建成一批具有标志性意义的海洋文化名馆，打造一批具有鲜明特色的海洋文化名品，办好一批在国内外有影响的海洋文化名节，保护一批具有海岛历史底蕴的名胜古迹，培育一批有竞争力有规模有影响的文化企业，涌现一批德艺双馨的海洋文化名人。
建成具有海洋特色的文化名城
如何推进新一轮海洋文化名城建设？《意见》提出，将着力建设社会主义核心价值体系，努力提供更多更好的精神食粮，继续完善公共文化服务体系，进一步加快发展海洋文化产业。
建设社会主义核心价值体系，重点要在加强学习型党组织和学习型社会建设，弘扬民族精神和时代精神，培育与新区建设相适应的人文精神和加强公民道德建设和群众性精神文明创建上下功夫。
浙江舟山群岛新区建设，迫切需要与之相适应的具有舟山特色的人文精神的引导、支撑和鼓舞。《意见》指出，人文精神是一个区域文化个性的内核，是一个地方全面发展的文化寄托。要把人文精神的培育融入到舟山经济社会建设之中，大力培育和弘扬“勇立潮头、海纳百川、同舟共济、求真务实”的舟山精神，以更加开放的意识、创新的精神、包容的心态建设和谐新舟山。
提供更多更好的精神食粮，需要大力繁荣发展社会科学，积极打造文艺精品，提高新闻舆论引导能力和建设健康向上的网络文化。
根据《意见》，下步在打造文艺精品上，将加强文艺精品创作生产规划，打造“海”字系列艺术品牌，探索建立文艺精品创作生产的市场化机制等，创作生产一批人民群众喜闻乐见的文艺精品；在新闻舆论引导上，在组织重大主题宣传、加强社会热点问题引导的同时，将进一步改进和加强新闻舆论监督，切实督促解决党和政府高度重视、群众反响强烈的问题，促进社会和谐；在网络建设上，要求各级党委政府要主动适应网络化、信息化的工作方式，不断提高网络问政水平，借助互联网更好地关注民生、推动发展、服务群众。
完善公共文化服务体系，旨在建设公共文化服务网络、提高公共文化服务水平和创新公共文化服务机制，并加强文化遗产保护传承和合理利用。《意见》指出，加强公共文化服务是实现人民群众基本文化权益的主要途径，未来将深入实施“文化低保”等文化惠民工程，落实各级公共文化场馆的免费开放，采用政府购买、项目补贴、贷款贴息、税收减免等政策措施，鼓励文化企业参与公共文化服务，加强惠及全市人民的公共文化供给能力。
加快海洋文化产业，关键是深化国有文化单位改革、创新文化管理体制、提升文化产业发展层次和完善现代文化产业服务体系。《意见》指出，文化产业关键在于提升文化产业发展层次，舟山市将加强统筹规划，加快文化产业结构调整，改造提升传统产业，大力发展新兴产业，做精做优特色产业，构建具有海洋特色的现代文化产业体系。
加大文化建设各项政策保障
推进新一轮海洋文化名城建设，需要根据实际配套相关政策。
《意见》明确，将进一步加大公共财政对文化建设的投入力度，建立财政投入稳定增长机制，确保财政对文化建设投入的增幅高于本级财政经常性收入增长幅度，确保“十二五”时期文化事业投入占财政比重高于“十一五”时期；并建立健全有关文化发展的各项专项资金和基金，市和县(区)要设立文化发展基金、文化产业发展资金、渔农村文化建设资金、文物保护资金，并根据地方财力增强逐步扩大资金规模。要落实从城市住房开发投资中提取1%用于社区公共文化设施建设的规定。
同时，舟山市还将进一步加强对文化产业的税收优惠扶持力度，文化企业按规定认定为高新技术企业的，减按15%税率征收企业所得税；对文化内容创意生产、非物质文化遗产经营及新办文化企业实行税收优惠。在土地供应方面，文化建设用地要纳入当地的土地利用总体规划和年度计划，对文化产业重点项目建设土地予以优先支持。发展改革、人事编制、工商管理、金融投资等部门也要根据各自工作职能对文化事业建设和文化产业发展给予大力支持。
此外，舟山市还将鼓励文化企业和社会资本对接，引导社会力量投资兴办文化实体，在工商登记、项目审批、规费减免、财政扶持、土地征用、投融资以及从业人员职称评定等方面享受国有文化单位同等待遇。继续执行文化体制改革配套政策，对转企改制国有文化单位扶持政策执行期限再延长五年。
来源：舟山日报
来源：
舟山网
作者：
徐祝君
编辑：
陈丽丹
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