拱墅区河道建设中心曾发现城北市区内的婴儿港河底泥重金属超标。经监测，底泥内含有汞、镉、砷、铜、锡5种有害物质。再早一点，2010年，浙江省政协发布过一份《食品药品安全情况调研报告》，报告指出杭州周边地区农田已遭重金属污染。
重金属污染被专家称为最持久的污染，它离杭州人已不遥远；治理，更是迫在眉睫。
记者近日获悉，杭州首部重金属治理规划：《杭州市重金属污染综合防治规划》已经市政府同意正式发布。
规划时限近期至2015年，远期至2020年。
现状：主城区6个水质断面超标
《规划》说：根据杭州全市2006年至2010年各级监测断面的监测数据可知，“十一五”期间，全市共有8个水质监测断面重金属超标。
主要超标指标为汞和六价铬，超标断面除萧山永兴江出口断面和建德大同镇水厂断面以外，其余都集中在主城区境内。
其中半山桥断面，2007年汞的超标频次达到33.3%，而六价铬污染超标仅在2009年的永兴江出口断面出现。
而杭州市土壤中重金属含量也在不断富集，土壤环境质量受到一定程度的污染。据实地调查，污染较严重的土壤主要集中在涉重金属企业场址及附近区域。
《规划》还说，杭州重金属污染治理工作还处于起步阶段，没有形成一个完整的监管体系，也没有设置专职重金属污染防控人员编制和岗位。针对重金属的环境监测、预警体系还不完善，缺乏完备的设备与制度，而且也还没有开展潜在高风险人群健康调查和免费诊疗工作。
对此，杭州接下来要采取一系列措施。
目标：五类污染物比2009年减排20%
《规划》制定的污染控制目标为：全市省级重点防控区汞、镉、铬、铅、类金属砷五类主要重金属污染物排放量比2009年减少20%；其他区域五类主要重金属污染物排放量比2009年减少5%。其中省级重点防控区是富阳与桐庐。
手段一：“看紧”排放大户
67家重金属污染主要是工业污染。要减少排放，必须“看紧”相关企业。
根据2007年第一次污染源普查数据，结合杭州各地2008年以来核实、反馈的结果分析，2009年杭州市生产过程中有涉五类重金属产生、排放的工业企业共206家。
《规划》圈定了一部分企业为重点防控企业，主要是重金属污染物产生量和排放量较大、具有潜在环境危害风险的涉重企业，全市省市级重点防控企业共67家。包括有浙江万向系统有限公司的汽车零部件及配件制造，杭州钢铁股份有限公司转炉炼钢厂的炼钢等企业所涉及的行业。
针对这些重点防控企业，杭州要以铅、汞、镉、铬、砷为重点监测项目，同时兼顾其他重金属污染物，对企业污染源排放(包括企业车间或车间处理设施排放口废气、车间或车间处理设施排放口废水、企业总排口水质及无组织排放情况)，以及企业周边空气、土壤、地表水及一公里范围之内饮用水源地的环境质量进行监测。
手段二：严格限制新增污染企业
比如对于没有完成淘汰落后产能任务的地区，实行“区域限批”，暂停其新增重点防控污染物排放的建设项目环评审批。并且杭州全市有关部门每年要向社会公告应当限期淘汰落后产能的企业名单和各区(县、市)执行情况。
而且，杭州将严禁向涉重金属行业落后产能和产能严重过剩行业建设项目提供土地，防止新增落后产能项目。
还要完善《排污费征收使用管理条例》，充分考虑污染治理成本和环境损失成本等因素，分行业、分种类逐步提高有害重金属污染物排污费缴纳标准。
善后：受重金属污染致病的免费诊疗
已经污染的，如何处置？
《规划》提出，一方面，对现有饮用水源地已被重金属污染的，依法关闭和取缔保护区内导致水源地重金属超标的工业企业。另外，还要加强饮用水、粮食蔬菜、肉禽蛋奶、水产品和饲料等重金属监测评估，并加强生产、流通、消费市场监管。
而对高风险人群，将由政府指定的具有资质和能力的卫生机构进行健康体检，对抽样体检超标的地区，要对潜在风险人群进行全面体检，对需要治疗的人群给予免费诊疗。
环保部门应增加重金属污染信息发布的透明度
为什么重金属污染会被称为最持久的污染？主城区河底、土壤、水体里的重金属，跟老百姓的健康又有什么关系？
重金属污染简单地说就是汞、镉、砷、铜、锡这些重金属离子的含量超标。而重金属离子不会被分解，也不会被转化。也就是说，一旦它进入人体，是“只进不出”的。比如河底底泥里的重金属，会被河底植物吸收；鱼吃了这些植物，污染又转移到鱼体；鱼如果被人吃，又会转移到人体内，然后，它就在人体内累积，富集到一定程度，就会危害健康。
为什么杭州城北的河流里会发现重金属污染？专家说，肯定是早些年北大桥的工业企业违规乱排放造成的。这也是重金属污染持久性的明证。
1953-1956年间，日本熊本县水吴湾地区的居民当中，出现了大量耳聋眼瞎、身体畸形、精神失常的患者。后据熊本大学调查队的考察，发现当地氮肥厂排出的含汞废水污染了这个地方的饮用水水源，并顺着河川流入大海，使海洋生物也受到污染。人们长期食用被甲基汞污染的鱼类和贝类等，会导致甲基汞入侵到人的小脑，直到毒素进入大脑皮层，那时人们就会痛苦地发疯死亡。这是世界上首例由环境污染所引起的大规模公害病。
事实上，一个地区如果突然出现大规模的医学上没有记载的“怪病”，十有八九就是重金属污染造成。
而且，重金属污染的治理，代价非常之高，所以目前，大多数“治理”办法，不过就是把被污染物体移除。
这样看来，环保部门这次发布重金属污染治理规划，对老百姓而言，是件大大的幸事！可惜的是，这样一件重要事情，环保部门没有召开新闻发布会，也没有做任何解读，就这样“悄悄地”处理了。
民众是污染事件的切身受害者，民众对污染状况应有知情权!同时，民众的监督，是对违法企业的最节约、最有效的监督！
凡注有"浙江在线"或电头为"浙江在线"的稿件，均为浙江在线独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为"浙江在线"，并保留"浙江在线"的电头。
