2011年是实施“十二五”规划的开局之年，杭州市的就业再就业工作在这开局之年成功地开了个好头。截至2011年底，杭州市城乡所有有劳动能力且有就业意愿的法定劳动年龄人口的就业率达到96%左右，全市所有的区、县(市)达到充分就业区、县(市)标准，全市75个街道和列入创建范围的892个社区全部达到充分就业街道和社区标准，全市98.56%的行政村达到充分就业行政村标准。
目前，杭州市已经实现了城乡就业更加充分、收入分配更加合理、社会保障更加完善、劳动关系更加和谐的覆盖城乡、全民共享的充分就业城市目标。
“一岗解两难”成功入选
2011中国全面小康十大民生决策
日前在四川成都召开的“中国全面小康论坛”上，评选出了“2011中国全面小康十大民生决策”。其中，杭州市拱墅区的“推行一岗解两难，改善弱势群体民生”受到了与会者的广泛关注和好评。
“中国全面小康论坛”是国内唯一以“全面小康”为主题的国家级大型论坛，能在这样的论坛上入选全国十佳，甚为难能可贵。
此次入选的“一岗解两难”，是以社区为单位按需建立助老助残服务站，以高龄、独居、孤寡、残疾、困难“五类”老人为基数配置公益性岗位。
公益性岗位优先招募本社区“4050”失业人员，细分为生活照料、殡葬管理、便民维修、托老送餐、家政服务、活动管理等6类岗位，充分挖掘他们的职业潜能。把有耐心、擅长做思想工作的安排做生活照料员，负责探望走访孤寡老人；把责任心强的安排做托老送餐员，为行动不便的老人送餐上门；把吃苦耐劳的安排做家政服务员，提供家务料理以及病人护理。
2011就业工作成绩斐然
2011年，杭州市城镇新增就业人数25.27万人，完成全年目标任务的135.33%；帮助城镇失业人员实现再就业13.17万人，其中就业困难人员6.61万人，分别完成全年目标任务的139.08%和266.58%；全市共消除零就业家庭87户，促进114名零就业家庭劳动力实现就业，做到动态消除“零就业”家庭；城镇登记失业率为1.86%。
同时，杭州市积极做好城镇就业帮扶工作。帮扶主要通过下列几大途径：主城区社区公益性服务岗位新增安置就业困难人员2502人，目前实有在岗人数为12352人；物业服务企业补贴目前1193人；5691家(次)用人单位申领了20461名持《杭州市就业援助证》人员的用工补助和社保补贴，使用市促进就业专项资金15970.82万元；共有2730名持《杭州市就业援助证》人员申领了自谋职业、自主创业社会保险费补贴，使用市促进就业专项资金1040.06万元；有90509人申领了灵活就业社保补贴，使用市促进就业专项资金33760.30万元。
另外，我市还积极做好大学生就业服务工作，不断推进城乡统筹就业工作，开展各类招聘活动，认真完成信访维稳和建议提案办理，相关工作取得了明显的成效。
成绩来自于不断的创新
据杭州市就业管理服务局介绍，这些成绩的取得，主要取决于今年以来创新实施的一系列促进就业创业政策举措。
为全面贯彻落实《关于创建覆盖城乡全民共享的充分就业城市的若干意见》精神，2011年我市制定出台了涉及市区创业人员房租补贴、创业项目管理、就业困难人员创业资助资金管理、拓宽社区公益性服务岗位及上岗人员对象、新杭州人就业援助、大学生见习训练等十余个配套政策。政策围绕实现“四大转变”和建立“五个就业递进机制”，进一步开拓工作思路，加大惠民力度，形成了更加完善、健全的促进城乡就业政策体系。
同时，我市以促进社会充分就业为目标，深入开展充分就业区(县、市)创建活动，全面推进充分就业区(县、市)创建工作。并以加强统筹城乡就业为契机，推进农村劳动者实现充分就业。
2011年的另一项工作重点，是以创业推动就业为导向，稳步推进我市国家级创业型城市创建工作。为推动创业带动就业工作，我市制定实施创业扶持政策，促进以创业带动就业：全面推动小额担保贷款工作；出台市区创业人员房租补贴办法、创业项目管理办法和市区就业困难人员创业资助资金管理办法；积极开展网上创业就业认定和扶持工作。
另外，我市还以创新服务为理念，扎实做好大学生就业创业服务工作；以保生活、促就业和防失业为目标，充分发挥失业保险功能作用；以服务民生为着眼点，不断优化公共就业服务；以创先争优为抓手，大力加强就业工作基础建设。
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