见小区里的清洁工一家三代六口挤在只有五六平方米的车棚里，她把对方接到自己家中，一住就是三年，而且分文不取。她就是江东百丈街道划船社区的楼定耀，一位有着60年党龄的78岁老人。这样感人的例子在江东基层党建工作实践中数不胜数。当传统的基层党建变身实打实的社会管理创新时，最终受益的是所有群众。

　　关键词：社区物业 党建联建

　　楼上漏水、小区停车难……遇到这些烦心事，业主们最怕什么？没人管，互相推。在东柳街道下辖11个社区，业主就省心了：找物业或居委会都行，填张表格，该物业管的事，居委会帮忙转交；该居委会管的事，物业也帮着送达。

　　东柳街道从2008年开始实行社区物业党建联建工作机制。简单的说，凡是关系到社区居民的事，就能通过物业、社区、业主的“三方会谈”来解决。

　　运行效果如何？幸福苑社区原来物业费收缴率只有30.40%，到2010年已增长到60.70%；太古城社区怡嘉苑，因为收费低，物业本打算退出，居委会和业委会得知此事后，主动上门帮着说服业主同意增加物业费。

　　解读：通过以社区物业管理为平台的共建联建，物业主管部门、业主委员会、物业管理企业和社区党员群众共同参与到社区物业管理中来。社区物业企业党员经理、业委会党员主任也通过“交叉进入、双向任职”，换届选举和补选等形式，成为所在社区党组织班子成员，形成紧密型的共建联建力量，进一步整合社区内的各种资源。

　　社区党组织还进一步建立了和驻区单位党组织的双向联系，双向服务、双向反馈工作机制，建立驻区单位活动日制度，实现了基层党建工作向驻区单位的拓展和延伸，形成了双向互动的工作合力。

　　关键词：群众文化团队 功能型党组织

　　在东胜街道史家社区有个读书社，共有53名成员，其中党员13名。这些成员是因为共同的兴趣爱好而走到一起，传统的诸如“三会一课”的党组织活动方式无法满足他们的需要。

　　“我们想要有个能够更加充分展示自我形象，发挥个人所长的机会。”其中一名成员的话说出了大家的心声。

　　如今，符合读书社特点的定期读报学习等活动已成为该团队独具特色的活动，成员的积极性也被大大调动，主动从老年大学学习各种技能，展示和传授给读书社的成员。

　　解读：在以地域、单位为主设置基层党组织的基础上，按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，探索完善基层党组织设置形式，是对当前基层党的建设提出的新要求，也是基层党组织建设的新课题。

　　江东区从2009年开始推进社区功能型党组织建设，从党员、党组织、群众团队三元融合互动的角度出发，积极推进“组织引领社团，党员融入社团，社团凝聚群众”党建工作新模式，进一步增强了党员对组织的归属感和组织活力。

　　功能型党建也在基层培养和积累了一大批具备社会活动能力的党员人才和群众“领袖”，为形成社会工作人才培养链奠定基础。在2010年以公推直选为主要形式的社区党组织换届选举中，就有26位社区功能型党组织主要负责人和19位群众团队中的党员被选举为社区党组织领导班子成员或兼职委员。

　　关键词：农民市民化 城乡统筹党建

　　从2003年起，福明街道福明家园社区安置9个拆迁村共3600户村民。尽管住进了楼房，但撤村建居的新市民在很多生活理念和习惯上仍保留着过去的做法，最让社区干部感到意外的是：叫居民开会，大家首先想到的是“误工费”，即便是党员也没法习惯城市党员的管理方式。

　　怎么改？方法得通俗。针对撤村建居的新市民将从老家带来的水缸闲置在楼道不肯扔弃的现象，社区干部采取了“鲜花换水缸”的做法，还发动社区的小朋友们来说服爷爷奶奶们。

　　解读：通过采取和股份经济合作社党组织的联建共建，让居民们及时了解股份经济合作社的经济收入状况，也让他们安安心心当起了新市民。

　　为适应东部新城开发和现代化新中心城区建设的需要，江东对城乡统筹党组织设置新模式进行了有效探索。根据不同安置类型和党员隶属关系，实行了联动型、单一型、共建型、融合型四种类型的新型社区党组织模式，建立了15个新型社区党组织和12个股份经济合作社党组织，并率先建立全市首个城乡统筹模式──新城党委。

　　通过开展“城乡统筹基层党建工作推进月”活动，动员组织各类基层党组织开展结对共建活动，实现各基层党组织资金、人才、阵地等党建资源要素的统筹配置，实现党建和经济工作的良性互动。仅2011年，合作社提供给新型社区的结对帮扶资金就达100万元。

　　关键词：楼宇商圈 非公党建

　　对于出门在外的打工者来说，最能打动人心的就是家的感觉。在现代商城，共有从业人员1万余名，商圈党组织为广大经营户撑起的就是这个家的屋顶。

　　和普通的党组织活动不同，在这里，商户既可以根据自己经营的内容参加相应的活动，也可以参加地域党小组的活动，积极性大大增加。

　　提供子女入学，扶贫帮困，维护权益；对部分家庭特别困难的党员，定期走访慰问，组织党员、群众捐赠救助，建立困难帮扶联动机制……除了解决党员商户生活上的后顾之忧外，党组织还进一步指导商户开展经营活动，截至2011年底，现代商城商圈各类专业市场成交额达47.5亿元，同比增长10%。

　　解读：在对商圈统筹、楼宇统筹、产业统筹、行业统筹等党建模式的摸索中，江东7个社区全部建立了商会党组织，覆盖企业达450余家。

　　通过深入推进楼宇党建工作，全区建立了41个楼宇党组织，35个楼宇党员服务点，全面完成了商务楼宇组织组建任务，并率先在全市建立了楼宇党委、楼宇党建协调委员会、楼宇青年中心和楼宇团委。

　　通过推进专业市场和商圈党建工作，在全市率先建立了首个市场联合支部，商圈党建工作得到了全国非公党建研究专委会和中组部组织局、党建研究所等有关领导的好评。

　　东南商报记者 石承承 通讯员 张绘薇 王琴