新华网杭州1月15日电(记者 李亚彪、王俊禄)企业有加减、产业有加减、政策有加减——岁末年初，记者在我国民营经济发育最早的地方之一浙江台州市走访发现，面临国内外严峻的宏观形势以及经济下行的压力，当地政府与企业正在尝试做好三大“加减法”，积聚企业创业的激情、创新的活力。
当地干部与企业家表示，只要做好这些“加减法”，“经济大盘”就会产生新一轮的发展动力，走过暂时的经济下行时期后，整个台州将步入新一轮发展周期，而且将是科学发展的周期。
企业之变：缩数量、增规模，股份制发源地出现全新合营模式
“董事长”变“股东”，这是在台州临海市出现的新鲜事。
2011年圣诞节前，欧洲市场的订单让临海东塍镇LED灯饰企业生意红火起来。大量订单涌向的却是鲜有人知的广普电子科技有限公司。公司董事长周贤喜说，企业是当年7月才由当地11家小企业重组后运营的，一批企业主成了股东。
这次整合十分彻底。原来11家企业的设备、人员、市场等全部折股“搬进”新企业。股东们各司其职，擅长文字和协调工作的担任办公室主任，营销能力强的做营销经理。
在被称作“中小企业王国”的浙江，量大面广是企业的旧格局，然而，台州市作为我国股份制发源地，现在这些企业出现了新的聚合现象。
信奉“宁为鸡头，不做凤尾”的企业主何以甘愿当副手？广普公司总经办主任、原台州华晶光电科技有限公司企业主王涛说：“企业普遍规模小、利润薄，再无序竞争下去，都得关门。要生存必须整合升级，当不当老总是次要的事了。”
新上任的东塍镇党委书记陈先东半个月内三赴企业调研。他说：“这些企业最初的愿望是活下来，没想到整合后，散沙变成了拳头，市场话语权、盈利能力明显增强。”
重组后，新企业相比原来11家企业，管理和原材料成本均下降25%，市场竞争、新产品、新技术的优势初步显现。正式投产后两个月，销售额同比增长60%。
为推动企业兼并重组，台州市出台新政策，明确企业兼并重组过程中在营业税、增值税、所得税方面享受的具体优惠，在此基础上对其中产生的地方行政事业性收费全免，产生的地方新增税收则由同级财政以适当方式奖励企业，小企业重组将成为台州经济发展的新趋势。
产业之变：砍污染、立新业，区域支柱产业将发生根本性变化
在台州曾经发生“血铅事件”的地路桥区峰江街道上陶村，生产铅酸蓄电池的污染企业已人去楼空，违章搭建的废旧金属拆解点也改造成生态文化公园。
废旧金属拆解加工业在台州有30多年历史，是当地的支柱产业之一。去年3月，上陶村查出百余人血铅超标。台州痛下决心整治环境污染，“环保风暴”刮向铅酸蓄电池、电镀、冶炼、场外废物拆解等多个行业，千余家涉污企业被关停取缔。
上陶村的整治并非个案，不少被整治的产业曾是地方经济的支柱。记者在走访中了解到，区域支柱产业的增与减，正在台州市悄然出现。
台州市长吴蔚荣说，整治不是搞垮企业或行业，而是倒逼其转型。齐合天地是国内唯一一家固废拆解业上市公司，记者在厂区看到，头发丝粗细的电线经过加工，一边是铜丝，一边是塑料，在避免旧的焚烧工艺带来环境污染的同时，使铜塑两种资源都得到充分利用。目前，齐合天地的固废拆解利用率达98%。环境好了，“良禽择木而栖”，就在叮当作响的固废拆解车间不远处，竟有数百只白鹭起起落落，在此筑巢安家。
当地另一项传统优势行业医化行业，也将面临大幅调整。目前，台州制订完善医药化工产业中长期发展规划，明确各地化工区淘汰、调整和提升的项目及产业。临海水洋化工区6家企业全部签订关停协议，记者看到其中两家已关停到位。
整合旧的支柱产业，新兴产业正在台州悄然兴起。在拥有700多公里海岸线的台州市，可以看到全新的沿海循环经济产业带正在建设中。园区内企业互为上下游，串成完整的内部循环产业链。台州市委书记陈铁雄说，沿海产业带正成为全市科学发展的主战场，陆上粗放发展的老路有很多教训，不能再复制过去的模式。
“经济‘大盘’能量正在积聚。”台州市发展改革委主任张锐敏说。随着浙江省海洋经济发展示范区这一国家战略的实施，电力、汽车、交通、装备制造、现代服务业等一批重大项目正在台州建设或形成产能。
政策之变：减旧负、输新血，中小成长型企业逆风飞扬成黑马
2011年，在中小企业普遍叫苦时，临海市却出现一批“黑马”，被当地列为成型小企业的44家企业，当年前11个月平均销售收入同比增长32.8%，税后利润更是同比增长174.8%。
2009年，邦德利汽车环保技术有限公司首批入选成长型小企业培育对象时，年产值不足2000万元。然而，到2011年11月，公司当年产值已突破1亿元，纳税1137万元，税后利润较2010年同期增长759%。
公司董事长陈法献介绍说，这得益于政策的有力扶持。2009年企业拍下80亩土地用于建厂，依照政策，可由政府无息垫付50%的土地款，企业分3年还清，这让缺钱又缺地的他们腾出了资金，投向技术研发和设备更新。公司自主研发的汽车催化器衬垫，打破了国外大公司的垄断地位，这项技术去年以1065万美元的高价转让给了美国一家公司。
据临海市经济和信息化局副局长李特介绍，临海市成长型小企业的发展得益于政府的“加减法”。政府部门不但帮企业解决贷款、联系与高校合作，同时减免税负，让企业用于扩大再生产。
2011年年底前，台州专门出台确保中小企业平稳健康发展的若干意见，不但有通过减、免、缓、退等方式减轻企业实际负担的“减法”细则，还有引导金融机构支持中小企业发展的“输血”和“造血”式的“加法”。
李特说：“目前，临海重点扶持的成长型小企业已达44家，他们是未来实体经济的‘新星’。”
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