从今年开始,全市各区的社区(行政村)、各县(市)的社区和中心村都要开展“律师进社区(村)”工作,市区有条件的律师事务所将与各县(市)的中心村进行“一对一”结对,有条件的县(市)可逐步实现全覆盖……昨日,市委、市政府下发了《关于深化“律师进社区”活动进一步统筹城乡法律服务的实施意见》,明确我市将通过政府购买的方式,我市将逐步打造覆盖全市所有社区(村)的城乡一体化的基本公共法律服务体系。
覆盖全市
我市“律师进社区”活动自2009年12月启动以来,现已覆盖全市城区(萧山、余杭区除外)529个社区,实现了每个社区每周都有律师“坐堂”提供法律咨询服务、每季都有针对性的便民服务讲座,有效地将法律专业服务资源配置到了城市社区最基层、送到了居民家门口,已经成为我市加强和创新社会管理,推进“法治杭州”建设的一个品牌。
如今,“律师进社区”迎来了向农村延伸的时机——
今年开展的“律师进农村”活动,首先将律师进社区活动覆盖到老城区的行政村,68个老城区的行政村都要纳入活动体系。这样,全市六个老城区597个社区(村)都有驻社区(村)律师。
同时,延伸到五县(市)的社区(村),今年首先将五县(市)153个中心村开展律师进农村活动。五县(市)要整合法律资源与中心村结对,市律师协会也将指派城区优秀律师支援。
此外,萧山区、余杭区目前正在开展的“一村(社区)一法律顾问”工作已基本成型,将被纳入“律师进社区(村)”活动体系。
多种形式
五县(市)要充分发动本地律师、基层法律服务工作者等法律专业人士,采取多种形式开展“律师进社区(村)”工作,逐步实现每个社区、行政村配备一名驻村(社区)律师。由市律师协会和省直律师协会牵头,选择市区有条件的律师事务所,按照统一推荐和双向选择相结合的原则与五县(市)的中心村结对,签订统一的服务协议书,负责对驻村律师进行业务培训,每半年派本所律师到联系村开展一次法律服务活动。
驻村律师的主要职责是:为农村各类组织和群众提供法律咨询;帮助困难群众依法获得法律援助;根据农村实际需求协助开展法制宣传,每月至少帮助所驻村更新1次法制宣传栏,每季度至少举办1次法制讲座;协助人民调解委员会、“和事佬”协会开展调解工作,每季度至少参与1次调解,每年至少对基层人民调解员、“和事佬”进行1次业务和法律知识培训;协助起草或审核村委会的规章制度、合同和法律文书,参与所驻村重大项目谈判,就重大决策出具法律意见书,提高农村依法治理水平;协助做好社区矫正、归正人员等特殊群体的法制教育工作。
网上互动
“网络律师团”也将在这项活动中发挥更大的作用。
“网络律师团”要通过网络在线咨询、电子邮件咨询、QQ咨询、12348专线电话咨询、手机短信咨询等方式,为全市城乡居民群众提供全天候全媒体的义务法律咨询。依托杭州生活品质网、杭州农网、杭州普法网、农村党员电教中心、杭州城域网、华数数字电视等平台,合作共建、资源共享,通过视频直播、录播、点播、多媒体信息发布等方式开展法律讲座、法治论坛等网络法制宣传活动,增强城乡居民群众的法制观念。
通过电子邮件等方式为城乡居民群众审查合同文本、代写法律文书,为城乡居民群众提供高效便捷的远程法律服务。定期组织“网络律师团”成员开展“下线进村”活动,面对面服务农村群众,面向城乡居民群众进行法律咨询、法制宣传和法律服务。
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