从沱江污染到大连海域污染，从铬渣灾难到铅尘肆虐，近年来，频发的环保事故背后常可窥见上市公司的身影。能够登陆资本市场的上市公司，通常都是行业翘楚，一旦出现严重环境污染问题，不仅会给投资者带来巨大损失，也会造成极坏的社会影响。
也正因为如此，监管机构近年来不断提高拟进入资本市场企业的环保门槛。一些高污染的行业和企业在上市融资和再融资前，必须得到环保部门的“通行证”。而作为近年来环保事故高发的浙江地区，更是严格要求辖区内所有企业上市融资和再融资，都必须经过环保核查。
2011年8月19日，浙江开山压缩机股份有限公司(以下简称开山股份)终于在深交所创业板挂牌上市交易。自今年3月，开山集团在IPO申请通过后，就被曝出“环保门”事件，被质疑是绕开环保核查“造假”上市，企业却坚称上市不需要经过环境核查。然后，在2011年12月9日，浙江省环保厅发布的《关于2011年度浙江省上市和拟上市企业环境保护管理情况专项检查结果的通报》中显示，浙江开山压缩机股份有限公司“未按要求实施环保核查”。
未经环保核查就获上市“通行证”？
针对拟上市公司的环保核查问题，国家环保部和浙江省环保厅都陆续出台过约束性文件。
早在2003年，国家环保部就下发《关于对申请上市的企业和申请再融资的上市企业进行环境保护核查的通知》(环发〔2003〕101号)，要求对拟上市公司进行环境保护核查。2007年5月23日，国务院又在《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发〔2007〕15号)中，强调了关于加强上市公司环保核查的要求。
2008年9月2日，浙江省环境保护局印发了《关于进一步规范上市企业和申请再融资上市企业环保核查要求和程序的通知》(浙环函[2008]249号)。其中明确指出对上市企业和申请再融资上市企业进行环保核查的规定。
但综合各方面的信息来看，这条规定此次被“架空”了：开山股份凭借衢州市环保局出具的一纸“证明文件”，在没有通过环保核查的情况下就拿到了上市通关卡。
对此，开山股份的保荐代表人、中信证券企业发展融资部总监张宁告诉环球网记者，“我们是严格按照国家环保部和浙江环保厅的相关规定办事，开山压缩机股份有限公司属于机械制造业，不在14类重污染行业内，上市不需要环境核查这一项。证监会也只要求我们开具衢州市环保局的证明即可。”
据衢州市环保局的分管副局长杨继向环球网记者介绍，2011年1月，开山集团向衢州市环保局提出申请，要求出具开山压缩机、开山凯文螺杆、开山压力容器和开山铸造四家企业的环保证明。经环保部门核查，确认四家企业2010年以来，在环境保护方面没有违法和受行政处罚的情况，于是按照程序，向企业出具了相关证明。
而据浙江省环保厅污染防治处相关负责人曾公开表示，根据浙环函〔2008〕249号文件，浙江省所有拟上市公司都必须在通过省环保部门的环保核查后才能上市，衢州市环保局出具的“证明文件”不具备“环保核查”的法律效力，因此开山股份未经环保核查属于违规行为。
2011年12月9日，浙江省环保厅通报了浙江开山压缩机股份有限公司“未按要求实施环保核查”，要求“限期补办”。
值得一提的是，受台州和湖州德清等地酸铅蓄电池企业造成血铅事件影响，浙江近年来对上市和准上市公司的环保核查相当严格。一些生产铅酸蓄电池的上市公司部分业务皆被迫停产，其中浙江海久电池股份有限公司股份的上市之路甚至被中断，而浙江贝因美公司虽然已经上市，但也正被要求补办相关前期工作。
环保合格不合格，到底谁说了算？
据开山股份的招股说明书上显示，“根据衢州市环保局于2011年1月出具的证明文件，开山压缩机、开山凯文螺杆、开山压力容器和开山铸造四家企业近三年以来没有收到任何环保投诉，也未因环保方面的原因受到环境保护部门的任何行政处罚”。
“三年来无任何环保投诉”，事实果真如此吗？
据了解，开山集团在上市之前对周边环境所造成的污染，已一定程度影响到附近村民的正常生活，尤其是与开山铸造厂区毗邻的上妙村。为此，村民们多年来一直以信访、网上投诉等方式向当地各级环保部门及政府反映。对于这些情况，当地环保部门经过核实也证明确实存在，并因此责令企业整改。
在2009年，开山压缩机就曾因此被投诉而被环保部门调查处理过。中共衢州市委、衢州市人民政府网上信访网站存录了一则公开的网上信访案例，编号为“X20090000247”，发布时间为2009年8月12日。
而衢州市环保局在2009年8月25日的答复函中这样回复：“该企业(指开山集团)冲天炉溶化生铁、废钢时，会产生一定量的粉尘，在燃烧时产生一定的二氧化硫、氮氧化物等污染物，同时还产生无组织排放的粉尘；开山公司铸造车间冲天炉产生烟尘污染问题确实存在，尤其在点炉时烟尘特别大，上妙村村民反映的情况基本属实；环境执法人员责令企业加强日常环境管理，加大执法力度，做好对该企业的环境监管。”
环球网记者为此专门咨询了环保方面的人士，得知铸造过程会造成至少千米范围的粉尘污染，更可怕的是这种有害粉尘很难消散清除。特别是清砂环节大量的粉尘，若未经防护会造成生产中的工人患矽肺病。除了粉尘，开山压缩机冲天炉在燃烧时产生的二氧化硫、氮氧化物等污染物未经处理就直接排放到空气中，对周边村民的身体健康也是一大危害。
衢州市环保局此间也证实，在2003年异地搬迁之初，开山集团在环保方面确实存在着一定的问题。因此，2007年与2009年之间的三年，在衢州市政府的要求下，开山集团着手编制《浙江开山集团工业园区环境综合整治方案》进行综合整改，并于2009年开始到2010年6月，关闭了所有的冲天炉，解决了开山集团最大的环境污染源。“冲天炉改造后，厂区及周边环境空气质量得到了明显改善，群众信访投诉情况明显减少。”衢州市环保局副局长杨继对环球网记者说。
“公司花了大力气在整改工业园区环境，单冲天炉改造这一项就花了近两千多万。”开山股份副总经理、董事会秘书杨建军告诉环球网记者，“媒体报道的2011年3月份群众信访投诉粉尘污染事件，其实是铸造车间布袋除尘器出风口的挡板脱焊导致的。我们及时查找原因并换修零部件，另外也及时与村民沟通协商，目前已经协调好了。另外到今年的6、7月份，铸造车间将开始搬迁到另外相对偏僻的位置。”
对此，有证券法专家指出，对因污染被当地环保部门责令停产整改并限期搬迁部分车间，必将影响到公司的经营业绩，属于“对投资者作出投资决策有重大影响的信息”，应该予以及时公开披露，并详细说明停产整改、搬迁的起因、状态及可能产生的影响等。
而知名证券法律师杨兆全日前则表示，在存在污染举报的情况下，开山压缩机招股说明书中披露没有污染举报，则是涉嫌造假上市的行为，也是违反了证券法规规定的准确和无误导性要求。
2011年12月9日，浙江省环保厅认定浙江开山压缩机股份有限公司有“未向社会披露环境信息”的情况。
开山压缩机环保检查“不及格”
2011年，浙江省环保厅为防范企业污染带来的投资风险，对上市和拟上市企业进行了专项环保检查。
12月9日，浙江省环保厅发布的《关于2011年度浙江省上市和拟上市企业环境保护管理情况专项检查结果的通报》显示，浙江开山压缩机股份有限公司在企业环保黑名单中名列“榜首”。
除却检查结果通报中第一条“未按要求实施环保核查”外，还包括危险废物没有或缺少有效处理装置；部分生产线产能严重超过环评审批量；环保体系不健全；未向社会披露环境信息等几大问题。
对此，衢州市环保局和开山压缩机有限公司都表示尊重省环保厅的检查结果，并严格按照要求实施整改。“开山压缩机已经根据通知书的限期排表进行整改，规范的危险废物处理模式已经初步设置好，酸洗磷化工段也在逐步实现无磷化生产，还有环保核查也已经开始补办，将在2012年3月前完成。”开山股份副总经理、董事会秘书杨建军这样告诉环球网记者。
针对开山压缩机有限公司在新“环保门”事件后的整改结果，环球网将继续关注。
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