核心提示：今年春节前后沿海部分地区出现“用工荒”。针对今春“用工荒”面临制造业发展与宏观经济结构调整、劳动力流向、劳动力分布等三方面的矛盾，一些企业和基层官员呼吁，应针对不同情况，分类纾解沿海地区的用工矛盾。
新华网杭州2月3日电(记者 黄深钢 商意盈 张遥)受国内外经济新形势、省域产业步入新格局、务工群体产生新诉求等多重影响，今年的“用工荒”呈现企业与员工、中西部与东部、二产与三产之间的“三碰头”现象。一些企业呼吁，政府应进一步增加对实体经济的投资、切实减轻中小企业负担，并引导舆论不要过分炒作“用工荒”，加强对务工群体的服务，使之理性择业，与企业、政府共同形成应对当前复杂经济形势的合力。
“节后”用工紧缺显现结构性矛盾
记者2日在浙江省海宁市看到，尽管离春节假期已经过去了好几天，但海宁市一些企业的返工率并不高。浙江海利得新材料股份有限公司人力资源部经理熊初珍介绍说，据她所知，海宁大部分企业目前的返工率还不及三分之一。“不少企业是老板早就上班了，但工厂还处于停产、半停产状态。”
浙江省海宁市劳动和社会保障局局长钱海屏说，虽然正月十五以后还有一批员工会返回，但今年的用工情况相较往年将更为紧张是肯定的。绍兴市就业服务管理局局长王新宝说，绍兴从2005年前后就出现“用工荒”现象，春节前后用工最紧张，目前缺工在15万人左右，尤其缺的是技术工人。
从事清洁用品出口的嘉兴捷顺旅游制品有限公司现有员工800多人，管理部经理杨晓华说，公司员工相对比较稳定，流动率大约在10%左右，相对来说比较欠缺技术类人才。“我们企业技术工人工资在3000元以上，从不欠薪，并为员工交纳五险，还包吃中饭，即使这样，熟练工还是不好招。自己培养出来的还很容易被其他企业高薪'挖走’。”
嘉兴市劳动保障监察支队副队长商克龚说，技术要求稍微高一点的企业都存在技术工人缺口。为了找人，企业与企业不惜互相抬价抢人或者“挖人”，涨工资的“口头承诺”纷纷开出来，甚至导致一系列的劳动纠纷。据他介绍，在“技工荒”下，出现了一种全新的用工方式“包流工”。即把一个流水线包下来，成立一个较为固定的团队，成员都是超级熟练工，哪里缺人就到哪里去。
“三碰头”加剧“用工荒”
记者调研发现，今年春节前后沿海部分地区出现的“用工荒”，面临较为明显的“三碰头”特征，容易加剧企业的困境，甚至增加社会包袱。
首先，务工群体强烈要求提高待遇而雇主自身仍陷生存困境。记者在杭州、温州、绍兴等地采访了解到，不少中小企业自2008年以来已经连番提高工人工资，几乎每次涨幅都在15%左右，有的企业工人工资累计涨幅接近翻番。
绍兴县振亚印染有限公司执行董事徐华良告诉记者，3年前工人每天上班12个小时，月薪1800元；现在包吃住、带空调，工人一个月可以拿到3500元。但在温州乐清一家电子仪表厂上班的江西农民朱仕屿说:“现在物价那么高，每个月除掉生活杂费，手机不敢随便打，香烟都要算着抽。”
沿海制造业的中小企业普遍认为去年是“史上最艰难的一年”。徐华良说，1个月之前工人工资涨到3500元，而工人已经在要求年后提高到4000元，否则不来了。
其次，中西部崛起快与东部产业转型慢并存，导致一线劳工供需矛盾扩大。王新宝告诉记者，绍兴市往年在中西部一些省份设立的劳务输出基地，现在已经不愿合作。“当地政府说，你们以后别来了，我们本地要用这些工人。”他说的这些省份，主要包括中部地区的河南、安徽、江西等地，云贵川的出工情况好一些，而绍兴今年打算把企业招工的“大篷车”开到更远的甘肃、广西去。浙江省经信委的产业转移调研显示，这个省的产业转移呈现东扩、西进、北上的“三箭齐发”局面，对市场、劳动力成本或土地条件敏感的劳动密集型制造业纷纷向中西部转移。浙江省工商局调查显示，全省1124家外迁企业中，从事加工制造业的占总数的68.1%。
而另一方面，东部沿海的制造业企业转型升级并非朝夕之功。浙江贤盛轻纺有限公司总经理吕勇说，5年前他的公司有1000多名员工，年产值1亿多元，现在产值达到2.5亿元，工人却减少了800多人，只需200多个人就够了。“我们把能用机器替代的岗位都换成机器了，但人还是不够，尤其是一线的普通工人。”
第三，劳动力向服务业流动而导致制造业“招工难”加剧。近年来，包括浙江在内的东部沿海地区纷纷提出要提高三产的增加值。根据浙江省发展改革委最新统计数据，2011年前三季度，浙江省服务业增加值达到9992亿元，同比增长9.7%，增速比GDP高0.2个百分点，占GDP比重44.2%，略低于二产增加值(11684亿元)。浙江省还提出今年服务业投资增长力保13%，超过工业投资增长1个百分点。
绍兴市流动人口服务管理局副局长朱永潮说:“现在80、90后的小青年，不愿意干枯燥的工厂活，更何况搞三产赚的还比二产多。”去年底这个局开展的企业用工情况调研发现，从用工结构看，45岁以下的青壮年务工者占比较高，达到75%；46岁及以上年龄的务工者占比25%，但稳定性较高。“随着国家提倡进一步发展服务业，我们有必要提前预警，注意引导劳动力的合理分流，避免一大批高不成、低不就的待业人群出现。”
宜分类纾解用工矛盾
针对今春“用工荒”面临制造业发展与宏观经济结构调整、劳动力流向、劳动力分布等三方面的矛盾，一些企业和基层官员呼吁，应针对不同情况，分类纾解沿海地区的用工矛盾。
第一，政府应坚定增加对实体经济的投资、加强对流动人口的服务。王新宝说，绍兴近年来狠抓产业转型升级，理论上应该减少用工人数，但随着实体经济呈现良性扩张，制造业企业纷纷扩大投资规模、增加产能，实际上用工人数还是相应紧缺。不过资质好的企业，用工情况也会好。因此需要坚定信心投实业，进一步加强对流动人口的服务，巩固良好的发展局面。
第二，切实减免企业负担。当前一些企业仍在反映赋税过重，致使企业想改善工人工资待遇而力不从心。杭州一名想通过企业上市做大做强但又怕被税务核查的企业家坦言:“公司有25%的产品是不开发票的，企业靠偷税生存，心里很困惑。”
第三，引导媒体少炒作“用工荒”，多宣传用工好的企业。不少企业家和基层官员说，媒体连篇累牍报道“用工荒”，让一些务工者产生浮躁心理，纷纷要求抬高身价，在当前经济环境下将进一步加重企业负担。应当积极引导舆论，在尊重劳动者各项权益的基础上，呼吁他们理性看待就业市场，与企业共渡难关。
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