浙江在线2月7日讯 1月4日起，杭州开始办理“统缴卡”延用手续。进入2月，代表着“统缴卡”的取消迈进了最后一个月的缓冲期。截至昨天，目前已有4万多辆车办理了延用。
记者近日调查发现，办理“统缴卡”延用手续的人群中，几乎每人平均每天都要走一趟绕城高速，他们有些是从城西赶往下沙上班，有些是家住下沙每天要赶往余杭，更有些营运车辆，如货车、出租车等，每天需要来回好几趟。
离“后统缴卡时代”的生活越来越近，他们很焦虑——延用期过后，“统缴卡”失效，这意味着他们每天都要交付相应的绕城高速通行费。很多人心里犯愁，每年上下班突然增加了上万元的开销，这日子怎么过啊？
为了让上班路走得更舒心，这段时间，本报96068热线接到了许多有车一族的声音，他们有自己的想法想来说一说。
他的苦恼：要么搬家，要么换工作
一听说“统缴卡”取消，住在下沙的易先生急得直跺脚。
易先生是位新杭州人，普通上班族，他每天的上班路线是由东往西穿城而过——从下沙的家里出发，从绕城高速的下沙口子上去，再从勾庄出来，然后通往瓶窑。
“上绕城，速度快，40分钟就能到，而且不堵车。”对他来说，“统缴卡”确实比较实惠，可没想到好日子就要到头了。“如果不走绕城，我就只能往德胜东路走，这里红绿灯很多，车子也很堵。一般情况下，不堵车也要一个半小时，碰上限行日，我估计会更悲催。更何况，这条路还有个问题，一下大雨容易积水。”
而最让易先生揪心的还是费用问题：“我上班这段距离30公里，‘统缴卡’取消后去走绕城，每天走一趟要交25元左右，来回就是50元。一个月下来就是上千块，一年就是上万块。”
易先生说，解决办法不是没有，要么就是搬家，要么就是换工作，但是代价都太大。
市民建议：针对有效人群发行月卡、年卡
自从“统缴卡”取消后，易先生也四处去反映情况，希望相关部门能针对性地采取一些优惠措施。易先生自己毛估估，像他这样每天要上绕城的人，杭州城内应该不下5万吧。
他觉得政府部门出台政策，必须要通盘考虑，不要一刀切。“我希望，相关部门也能为我们这批人想想，哪怕不是完全免费，至少提出些优惠措施，比如针对有效人群推出年卡或者月卡。我觉得，如果是100至150元/月的费用，一年收2000元以内，还是在许多人的可承担范围内的。”
她的苦恼：没了“统缴卡”，一年上班花2万
吴女士家住杭州九堡，前两年单位搬迁到了萧山红艮农场附近，没办法只能上绕城。
这一趟20多公里路。“统缴卡”没取消前，她每天出了家门，走到德胜路上沪杭甬高速，再过二桥直通萧山，如果不堵车，20分钟左右就能搞定。
从今年1月1日起，“统缴卡”取消了。吴女士的统缴卡刚好是1月10日过期。
“统缴卡”过期后，吴女士如果走老路，就得付上高速的费用，但以后去上班单趟要付35元，来回就是70元/天，”如果按照每个月22天的上班时间来算，我单单一个月就要1500元，一年就是近2万的花销，和原来的660元的‘统缴卡’相比，实在差太多了。”
于是，最近这一个多月，吴女士开始了每天绕路上班的日子。走艮山路转到新塘路，再过庆春路过江隧道，比原来起码要多出20分钟，“万一碰到堵车，我早上非得7点出发，才能保证不迟到。”
上班的路这么纠结，让吴女士连声叹气：“其实，取消‘统缴卡’我们不反对，但是不能一刀切，总是要考虑到一部分有需求的人。像我们去萧山，没其他选择，要么走二桥，要么绕路，如果以后九堡大桥通了，那可能稍微好些。”
市民建议：绕城范围内，本地车辆可否免费通行
吴女士说，像她这样的情况，在单位就占了10%。她觉得杭州可以向北京学习，对于杭州本地车牌的车子，实行绕城高速范围内免费通行。
据了解，北京五环路的收费问题当年也是一波三折，最终顺从了民意，取消收费。2002年11月份，部分开通的五环路开始收费，起价5元，每公里0.5元的高收费标准遭到民间反对。2003年11月1日五环路通车后，更多人真切地感受到五环路收费的压力。这种压力转化成令人尴尬的现实——人们宁愿挤在三、四环上，也不愿意付费走五环。最终，仅开通2个月的五环路，正式在2004年1月1日停止收费。
他们的苦恼：去机场，来回得交30块
吴师傅是下沙的出租车司机，“统缴卡”取消后，他也是好一番苦恼，“以后去机场的生意不好做了。”
按照吴师傅的统计，他平均每天都能接到一两笔去机场的生意。“假设我从工商大学出发，上了绕城高速下沙口子，一直可以通到机场高速，这一趟是肯定走绕城的，又快又方便。打表下来，60块左右。”
可如果以后没了“统缴卡”，他每次上绕城高速，需要缴15元的过路费，“我们有规定，下沙的出租车在机场是不能带乘客回来的，所以，如果我继续走高速，等于来回过路费要花销30元，那跑这趟生意太不值了。”
吴师傅也想过，如果以后做机场这趟生意，可以和乘客商量，但回来为了省钱，肯定往市区走，绕路又堵车，还不一定能带到客人。没办法，吴师傅决定：以后去机场的生意只能少做做。
市民建议：政府、公司和司机三方共同分担
吴师傅认为，“统缴卡”取消后，对他们这种营运车辆的生意影响比较大。
他心里琢磨着，是否能针对营运车辆出一些优惠措施。“如果有可能的话，哪怕过路费缴点，2000元一个月，我也是愿意的。现在这种来回要缴30元，实在吃不消。或者，这笔钱，由政府、公司和我们司机三方各自都分担一些，减少一点我们的负担。”
相关部门回应
是否包年包月，将在调研后决定
昨天，记者把各种市民的建议反映给了相关部门，看看这些意见是否具有可行性。
相关部门也表示已经注意到了“统缴卡”取消后的“辐射”效应，杭州市政府可能会在近期的调研后，与负责收费的绕城高速公司商量下一步举措，至于是否推出年卡或月卡、或者采取其他举措，都在待定中。
此外，记者也从杭州市城市四自工程道路综合收费管理处了解到，目前去杭州银行办理延用手续的个人车辆仍旧比较少，提醒需要办理延用手续的市民，争取在2月底之前把手续办好，市区内的杭州银行均可办理。尽量不要拖到最后一天去排队，否则会影响延用手续的办理以及延用后的使用。
专家建议
逐步减少道路收费，减轻市民出行负担
——杨建华(浙江省社科院社会学所副所长、教授)
对于“统缴卡”的问题，杨教授一直在关注。
“现在下沙、余杭、萧山与主城区之间的来往越来越频繁，这样一来，便捷的交通很重要，这也是城市居民生活质量的反映要素之一。就我所知，由于近年大批高校搬迁至下沙，来往市区、下沙、滨江的上班族起码有上万人次。如果不考虑到他们，必然会带来包括交通等一系列问题，最终会导致杭州的‘城市病’越来越重，那谈何生活质量。”
因此，杨教授建议政府部门多听取市民意见，像市民提出的月票制、年票制，如果合适，应该积极采纳。
此外，杨教授还认为，现在城市的大发展，让这些原本在城市边缘的绕城高速等道路已融入了城市道路。“我们的城市管理者在制定方针政策时，一定要考虑到，今后应该逐步减少或者取消这些道路的收费，尽量减少市民的出行负担。”
优惠市民和政府承担之间，需找到平衡点
——蔡宁(浙江省公共政策研究院常务副院长)
蔡宁教授也是有车一族，他对于取消“统缴卡”感触颇多。“从经济学的角度看，现在实行‘上一次绕城买一次单’没有错，因为你消费多自然支付多。”
但是，蔡教授认为，必须看到实际的需求和存在的问题：“一年增加万把元的支付在上班出行上，任凭谁也是吃不消的。而且，现在取消‘统缴卡’后，是硬生生把很多人从绕城高速上赶到了城市道路上，肯定是加重了城市交通负担。作为政府部门，必须要看到这些问题。”
“在我看来，解决问题需要一个大局观。长远来看，杭州在建的快速路网是解决办法之一。道路建好前的过渡时期，则需要找到一个平衡点，政府部门应该出台优惠措施给有需要的市民，需要政府部门承担的就该承担起来。”
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