浙江在线02月08日讯 开车的市民都有一个感觉，即城区交通越来越拥堵。但到底有多堵？哪些地方最拥堵？大家可能就不清楚了。昨天，市规划局公布了一份城市交通调查报告，给出了这些问题的确切答案。
这份调查报告的数据、结论，来源于宁波有史以来规模最大的一次城市交通基础数据调查。调查前期筹划就花了8个月时间，调查时间从去年2月一直持续到去年7月，调查范围涉及市六区(包括保税区、大榭开发区、宁波国家高新区、东钱湖旅游度假区、梅山保税港区)、11所高校，实际受调查人数多达108294人。
经过此次调查，宁波城市交通的“家底”基本上被摸清了：宁波城市核心区内——即由环城北路、中兴路、萧甬铁路围成的区域，有17处道路交叉口最为拥堵，市民日常行车时，这些地方能避开尽量避开；早晚高峰时候，核心区主干道平均时速比骑自行车都慢，最堵的路段平均车速甚至还不到5公里／小时。除了“堵”，调查还特别指出，城市公交路线过长、过于集中，出租车投放量过少、“打的难”问题突出。一句话，“公交优先”的出行模式尚待强化。下一步，规划部门将利用调查数据，编制轨道交通规划、停车站场规划、行人过街设施规划等。
高峰时开车不如步行快
报告指出，宁波城市核心区内的车流，约八成为小汽车。
统计数据显示，截至2011年11月底，市六区注册机动车数量为70.67万辆，较2002年增长了近5倍；其中小汽车52.06万辆，年均增长速度达到了45.91%，总量增长近9倍。换句话说，现在市六区每100个人就有私人小汽车8.7辆。
调查结果显示，堵车最集中的时段，是早晚高峰。其中，早高峰是从7点半到8点半，晚高峰是从17点15分到18点15分。这两个时段内，市六区主要道路的平均时速是25公里；平峰时段的平均时速是30公里。
而核心区主干道在晚高峰时段的平均时速只有12.3公里，中山路、柳汀街—药行街—百丈路、解放路等核心区主要道路的平均时速更是只有10公里左右，最拥堵的路段平均时速小于5公里。要知道，步行的时速一般就是在5公里左右，骑自行车的时速都有15公里左右。
核心区最堵的路口有17个
调查选取了核心区40个主要交叉路口，采集高峰时段的每小时流量、分析交通状态，测算道路负荷。同时，将道路服务水平，按照A至F级别分等。
其中，A代表“畅行车流，基本上无延误”；B代表“稳定车流，有少量的延误”；C代表“稳定车流，有一定的延误，但司机可以接受”；D代表“接近不稳定车流，有较大延误，但司机还能忍受”；E代表“不稳定车流，交通拥挤，延误很大，司机无法忍受”；F代表“强制车流，交通严重拥堵，车辆时停时开”。
显然，C级基本上是交通顺畅与拥堵的分界点。最终的调查结果显示，40个道路交叉口中，有17个的服务水平是在C级及以上——即这17个路口，是当前城区拥堵最甚的地方。
这17个路口分别是：①新芝路—通途路交叉口(F级)、②环城北路—大闸路交叉口(E级)、③通途路—清河路交叉口(C级)、④环城北路—人民路交叉口(E级)、⑤中山西路—解放南路交叉口(E级)、⑥中山东路—江厦街交叉口(E级)、⑦柳汀街—解放南路交叉口(E级)、⑧药行街—灵桥路交叉口(E级)、⑨长春路—鄞奉路交叉口(F级)、⑩长春路—兴宁桥交叉口(E级)、百丈东路—彩虹北路交叉口(D级)、兴宁路—彩虹南路交叉口(E级)、中山东路—甬港北路交叉口(E级)、中兴路—江南公路交叉口(D级)、通途路—中兴路交叉口(D级)、百丈东路—中兴路交叉口(E级)、兴宁路—中兴路交叉口(E级)(具体位置见上图)。
从中可以看出，新芝路—通途路交叉口和长春路—鄞奉路交叉口，是当前宁波城区“堵中之堵”的两个路口。
公交车、出租车均不是很给力
调查结果显示，不管是公交车还是出租车，“给力”程度均还欠缺，难以对私家车的增长构成制衡，从而减少市民私家车出行的频率。
先看公交车。近些年宁波市六区公交系统的建设其实不算慢：2002年时候，公交线路是119条、通车里程1898公里；到了2010年底，公交线路已经发展到了320条、通车里程达到5729公里。同时，公交营运车辆也从2002年的1394标台，增加到了2010年底的3455标台；公交万人拥有率达到了11.58标台，达到大城市10—12.5标台的国家标准。
但是，宁波城区的公交线路普遍偏长：市六区有84%的公交线路运行距离超过10公里，31%的线路更是超过20公里。而且还存在分布太集中、绕路太多的问题。同时，城区公交专用车道的建设也太缓慢，目前仅中兴路、江南路及药行街的局部设置了公交专用车道。
再来看出租车。截至2010年底，市六区出租车拥有量是3851辆，每千人拥有量是1.1辆，远低于规范要求的大城市每千人不宜少于2辆的标准。而调查显示，如此少的出租车，每天平均客运量可以达到27.7万人。也就是说，宁波出租车的里程利用率是很高的，空车很少。自然，市民打的就难了，尤其在早晚高峰路堵时候，打的就更难了。
去交通枢纽平均耗时50多分钟
交通枢纽是很多市民坐客车出市区的必经之地。但调查显示，市民到达交通枢纽的时间，还是太长。
此次调查的城区交通枢纽点，是汽车南站、段塘客运中心站、火车东站、栎社机场。调查结果显示，除了到栎社机场以出租车和私人小汽车为主外，到达其他交通枢纽的主要方式是公交车和出租车，占了73.4%，而且耗时都很长。其中，到汽车南站平均耗时44分钟，到段塘客运中心站平均耗时57分钟，到火车东站平均耗时59分钟，到栎社机场平均耗时59分钟。
调查报告指出，一方面，这些交通枢纽都在中心城区的范围内，受到城区交通影响很大；另一方面，可以直达的城市快速交通支撑又不够，影响了交通枢纽发挥功能。
居民骑电动车出行最多
调查显示，居民出行的早高峰时间出现在早上7点到8点间，出行量占全天的21.7%；晚高峰出现在17点到18点间，出行量占全天的12.4%。居民每天出行平均达到了2.34次，有出行者每天平均2.73次——也就是说，有过出门记录的人，每天平均出门近3次。2011年，居民每天平均出行时间消耗24.2分钟，平均出行距离是5.1公里。
有26.1%的宁波人选择电动车，选步行的有25.1%，选小汽车的有17.9%，选公交车的有13.3%，选自行车的有9.1%。
宁波晚报 记者 程旭辉 实习生 王凯艺 通讯员 叶建明 文 严勇杰 程旭辉 制图
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