“为更好地服务发展、服务社会、服务群众、服务党员，我们以服务型党组织建设为着力点，努力在加强农村和非公企业服务型党组织建设、打造服务型党员队伍上下工夫，积极构建上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员共同服务群众的三级服务体系，为经济社会转型升级争做贡献。”说起加强服务型党组织建设，浙江省慈溪市委常委、组织部部长陶尧土意犹未尽。

　　建立“五大体系”，加强农村服务型党组织建设

　　在慈溪市宗汉街道周塘西村农村社区服务中心便民服务大厅，正在办理申请新型农村医疗合作保险的村民陈茂康开心地告诉我们：“有了社区化服务办事方便多了，再不用跑上跑下，在家门口就把事办好了。”

　　为在农村社会管理中充分发挥党组织和党员的作用，让群众真正得到实惠，2009年10月，慈溪市开展了以“网格化管理、社区化服务”为重点的农村服务型党组织建设活动，通过全面建立“五大体系”，构建起一张功能强大、覆盖面广的服务网络。

　　农村社区化管理网络体系。按照地缘相近、管理幅度适宜等原则，以常住居民100户划分片区网格开展“一片区一支部”建设，并设置若干党员中心户，形成以村党组织为核心、片区党支部为主体、党员中心户为阵地的基层组织管理网络体系。

　　农村社区化服务平台体系。在行政村建成面积350平方米以上的服务中心，配套设置“三室三站二中心一校一场所”服务设施。

　　农村社区化特色服务体系。将村级审批事项纳入服务中心，为群众提供“一站式”服务；建立代办员队伍为群众提供“代办式”服务；上门为群众提供“点题式”服务；结合项目建设等重点工作和群众重大需求，为群众提供“主题式”服务。

　　农村职业化社会工作者人才体系。通过以选优配强村党组织书记为重点，推进村专职干部选聘分离、报酬统筹、干事对账、创业承诺等制度，培养一支精干高效的农村工作者队伍。

　　农村服务型党组织建设制度体系。以村级党组织为核心，村区域内有关单位为主体，建立村级和谐共建理事会和部门联村工作制度，积极开展村企结对、工业反哺农业、先富带后富活动，努力增强农村发展后劲。

　　目前，该市274个行政村中264个村建成社区服务中心和2409个片区网格，受理各类事项25万余件，办结率100%，有效提升了农村社会管理服务水平。

　　搞好“三个服务”，加强非公企业服务型党组织建设

　　慈溪经济相对发达，非公有制经济在国民经济中比重超过98%，有800多个党组织、10000多名党员，党组织覆盖率日趋扩大。为加速推进非公企业服务型党组织建设，慈溪着力在打好服务企业促发展、服务员工聚人心、服务社会促和谐的“服务牌”上下工夫，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，引领企业争当发展强、党建强“双强”企业。

　　服务企业促发展。积极推进“党员示范岗”、“党员责任区”等载体建设，号召党员创先争优，感召员工爱岗敬业，为企业降耗增效出智出力。浙江心连心电器有限公司党支部提出的一项工艺改进建议被采纳后，为企业节约资金20余万元。

　　服务员工聚人心。引导企业党组织通过召开联席会、民主协商会等形式，维护员工合法权益，推进企业和谐发展；开展“关爱员工、共创和谐”活动，帮助2000多名员工解决子女就学等实际困难；以党建引领企业文化建设，增强员工对企业的归属感。慈溪汇丽机电有限公司党总支通过企业内网、员工学校等方式开展读书月、论坛交流活动，有效凝聚了人心、丰富了员工的文化生活。

　　服务社会促和谐。加强对企业主特别是党员企业主的教育引导，动员企业致富思报、增强社会责任感。去年全市规模以上企业慈善捐款7000多万元，在“百村千企结对共建新农村”活动中，1353家非公企业与307个村(社区)结对，出资9900余万元。胜山镇东方琴业、大发化纤等企业党组织在“先锋助学”活动中，向贫困学生资助25万元。

　　做好“三全”文章，着力打造服务型党员队伍

　　“加强服务型党组织建设，打造一支‘平时看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来’的服务型党员队伍至关重要。”陶尧土向我们介绍了他们做好“三全”文章，着力打造服务型党员队伍的方法。

　　全员培养，创新党员队伍教育培养模式。从2005年开始，慈溪探索实施以“把党员培养成优秀人才、把优秀人才培养成党员、把党员优秀人才培养成基层领导干部和管理人员”为主要内容的“党员人才工程”。目前，全市有8100余名党员培养成为致富能手、科技业务骨干等各类人才，2154名人才培养成为党员，1179名党员优秀人才培养成为基层领导干部和管理人员。宁波沁园集团有限公司集团研发中心主任、党员李明举积极开发具有自主知识产权的高新技术产品，获得发明专利10多项，他带领科研团队研发的项目荣获国家科技进步二等奖。

　　全面服务，创新党员全天候管理服务模式。加强对党员日常及八小时外行为的动态监督管理，将党员参加组织活动等情况进行量化计分动态管理；推行农村、企业党员“双联系、双登记”制度，使党员能在村、企党组织中参加双重学习教育；建立流动党员全程动态管理机制，确保党员流动不流失。

　　全程关爱，创新党内激励关爱模式。着力构建生活上照顾、政治上关心、生产上帮扶、情感上慰藉的“党内立体”关爱机制，建立2000万元的市、镇(街道)、村三级党员困难互助金；深入实施“党员创业帮扶工程”，采用“远教+专家”、“1+1”结对等形式，为党员创业提供政策咨询、市场分析等指导服务，使152名党员走上创业道路。(续建伟徐华杰蒋泓杰)