新华网杭州2月15日电(记者 谢云挺)被称为“世界超市”的浙江义乌，每天商贾云集。密集的人财物流和复杂多元的社会环境使得这个县级市的案发量不可避免的高于其他县(市)。然而，这座城市的居民以及各地来客，在这里却有很高的社会安全感。省统计局城调队调查显示，义乌群众安全感满意率已连续5年达到95%以上，2011年，群众安全感满意率达到了98.6%。
“义乌靠市场、市场靠人气、人气靠平安。义乌之所以人气越来越高，治安好是一个重要原因。”金华市委常委、义乌市委书记黄志平如此表示。
突出动态防控能力应对治安态势新变化
今年1月7日，义乌市公安局通过实时监控发现，有人在市区稠州公园附近向路人实施抢劫。受害人还没顾得上报案，公安巡防队员已经赶到现场将江西籍犯罪嫌疑人刘某抓获，并缴获仿真手枪、螺丝刀等作案工具。
这是义乌警方采取“实时监控、即时发现、快速反应”新模式的一起日常普通处警案例。
“近年来，发生在街面、路面和室外的刑事与侵财案件急剧增加，直接影响百姓的安全感。”义乌市委常委、公安局长吴益中说，要应对这一治安态势新变化，仅以传统治安手段已难以适应。必须“猫”随“鼠”变，增强治安动态防控能力。
记者采访了解到，目前，义乌在城乡构筑起一张“面上成网、外围成圈，24小时不眨眼”的治安视频监控网。全市各区域14个监控中心人员实行24小时三班不间断运转，进行实时监控。
与此相呼应的是，通过组建巡逻防控警察大队和乡镇专业巡防队伍，把城乡按街巷特点网格化划分为100余个巡区，实行24小时全天候路面巡逻。监控中心人员一旦发现行进中的可疑目标，就直接通知距目标最近的路面巡逻队员，第一时间赶到指定地点，实现快速反应和有效打击。
据介绍，近年来，义乌市通过监控网平均每天抓获行政处罚以上的违法犯罪人员在10人以上，最多一周抓获了170余名。2011年，义乌发生29起命案全部实现在当年侦破，监控网发挥了重要作用。
探索日常防控“新招术”提升群众社会安全感
记者采访注意到，义乌警方坚持从实际出发，近年来探索出许多日常防控“新招术”，切实提升了广大群众的安全感。
义乌早在2006年起，针对当地现金流量大，群众到银行存取款特别容易成为犯罪分子侵害对象的情况，就推出由当地保安公司提供护款服务的新举措，只要客户有护送需求可以随叫随到，收费价格合理，受到群众的欢迎。
义乌外商多。近年来，每年出入义乌的境外客商达40多万人次，签发外国人签证和居留许可2万余人次。义乌警方为此专门成立了一支有10个语种全天候服务的综合翻译队伍，开通了多语种接警服务，外商可通过110报警求助，及时得到当地警方服务。
办案效率提高了群众的安全感满意率。义乌市公安局专门研发出一套集110接处警警情管理、办案区人员和财物流转去向、案件办理阶段跟踪等功能于一体的执法办案流程监控系统，依托这套系统倒逼每个民警的提高办案效率。“发生案件后公安机关能马上破案，损失也能很快追回，这让我们这些生意人很有安全感。”义乌市场里的广东眼镜批发商黄贤兴说。
“安全感”带来市场繁荣义乌治安经验引启迪
在义乌经营花炮生意的浏阳人涂岳说，刚来义乌的时候，一度为刚买的新车担心，“怕被人砸玻璃、撬后备箱。”现在，他在义乌3年了，良好的社会治安让他越来越安心。
义乌市目前实有人口220余万人，其中外来人口143万。还有每天从全国各地涌入义乌的流动客商20多万人。多发案区也能实现高社会安全感，义乌治安经验引人启迪。
有人认为，义乌能大手笔建设社会治安“监控网”，是有政府雄厚的财力作支撑。其实不然。记者了解到，目前，在义乌市“监控网”的24000多个电子监控探头中，属于政府财力投入的不到4000个，其他都是企事业单位和社区自己投资建设的。义乌整合全社会分散的技防资源，纳入整个电子监控网体系，实行联网互动，鼓励社会力量共同投入，通过对社会资源的重新梳理和整合构筑起防控大网。
记者采访了解到，义乌在严密社会治安防控体系建设的同时，始终坚持严打态势。人均破案数、人均行政拘留数、人均移送起诉数均名列全省前茅。同时还十分注重对黑恶势力的打击，通过严打、严防、严管、严控，遏制违法犯罪。
“平安义乌”让这个因商闻名的城镇又多了一张“好牌”。
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