战略视野:金义都市区牵一发动全身
翻开去年省政府正式批复的《浙中城市群规划》,市规划局局长余秋荣说,金义都市区的建设是有规划依据的,那就是《浙中城市群规划》中的战略发展区。
“市本级和义乌之间相距50多公里,这两个城市又是浙中城市群中最强的城市,经济、社会、文化各有特色,两者之间需要有个重要的节点来进行连接,这就是城市群规划当中的战略发展区,是城市群产业转型升级的主要平台。”
他说,市委全会提出金义都市区的规划建设,更具国际视野和战略眼光,也更具战略意义。他认为,金义都市区的建设有利于浙中城市群核心的培养和壮大。金义主轴线中部的核心城区,作为城市群核心的主要组成部分,可以集聚城市群中的人才、资金、技术等要素资源,进一步完善城市群核心功能。同时,有利于城市群产业平台的共建和产业结构的提升。
余秋荣说,金义都市区还有利于义乌国际贸易综合改革试点这一国家战略的进一步实施。义乌试点给核心城区的发展带来重大机遇,反之,建设核心城区也可以进一步拓展义乌国际商贸业的发展空间,不仅有利于义乌国际商贸业的升级发展,也有利于让义乌试点政策惠及金华全市。
“把金义都市区作为浙中城市群的核心区域予以规划建设,这是极有战略眼光、前瞻思维的决策。”说这话的是浙江师范大学教授、经管学院院长郑文哲,他长期从事区域经济学研究,对浙中城市群建设也关注已久。
“这一决策视野更开阔。”郑文哲说,把金义都市区建设成为浙江最具国际化、最具现代化、最具活力的城市群核心城区,摆脱了原先仅仅就浙中城市群谈城市群的局限,而是把眼光放至全省和全国,找到了新的发展模式和路径。 (下转第12版)
(上接第一版)另外,这一决策摆脱了“核心论”、“双核论”之争,不再单纯从地理区域来看待问题,更看重资源要素能否有效配置,真正将区域经济从行政区域转向市场驱动的区域一体化经济。
郑文哲认为,金义都市区是浙中城市群的“发展极”。“城市群内的各成员均有鲜明的特色,这些优势就如管理学上所说的‘柱子’,把每根柱子集中起来后,可以在顶部构筑一个大平台,以引领城市群的超常规发展,实现1+1+1>3的目的。这个平台就是金义都市区。”
听闻金义都市区的规划建设,杨守春说,此举是实施《浙中城市群规划》的应有之义。“金义黄金主轴线”不该是没有实际内容的“虚线”,也不是没有张力的“单线”,而应是一条具有产业布局、基础设施、富有人气和活力的“宽带”。此举也是充分利用义乌实力与市本级潜力、实现互补共赢的最佳选择。国内外主要城市群建设的成功经验说明,城市间的经济一体化就像美好姻缘的缔结,必将孕育新的希望,诞生新的生命,形成新的生产力。此举更是力争外援的务实载体,可以向省里据理力争给浙中城市群核心区特殊扶持政策。
在省委政研室副主任徐志宏看来,金义都市区是促进浙江省新型城市化结构布局平衡发展的需要。
打开浙江地图可以发现,北有杭州、东有宁波和温州,就是中西部缺少一个中心城市带动与辐射周边的发展。数据显示,中西部三个地级市金华、丽水、衢州的地域面积占全省的36%以上,人口占全省的20%以上,但2011年三地区生产总值仅占全省的12.88%,财政总收入仅占全省的8.84%。由此可见,实现浙江全省的现代化和全面建设小康社会,其难点和重点、潜力和希望都在中西部。而其中,金华无疑是振兴中西部的龙头。
徐志宏认为,放眼全国,以金义都市区为核心的浙中城市群建设,同样具有重要的典范意义。无论是与珠三角城市群、环渤海城市群相比,还是与长株潭城市群、成渝城市群相比,浙中城市群都有自己独特的优势:其区域范围与行政管理区域完全吻合,全国范围内以地级市为单位建设城市群,金华是独一无二的。
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