浙江在线02月28日讯 东阳是全省率先向在外商人发出回归信号的县市。在“东阳人经济回归工程”召唤下，在外商人纷纷回乡创业。东阳市政府又针对人才、技术、资金等要素，相继实施了“东阳人智力回归工程”和“东阳人存款回归工程”，最终实现项目回迁、人才回乡、资金回流的“大回归”。
将“回归工程”
作为“一号工程”来抓
2月27日，位于东阳城北工业新区的浙江明凯照明有限公司电器制造部内3个车间6条生产线全部开足马力生产，540多名员工正在忙碌着。
为满足飞利浦EBC系列产品订单需要，该公司新增的一条生产线也已建成投产，EBC产品按每周生产18万至20万只的计划装箱出货。
明凯照明公司是一家由广厦投资设立的“回归企业”。2009年9月，该项目土建工程全面开工。2010年3月，土建一期工程竣工。2010年5月，节能灯生产线投产。公司设有电器、光源、灯具三个制造部，2011年，完成销售收入1.8亿元。
1月20日，加拿大海飞太阳能有限公司与东阳市政府签订了投资协议。这家“海归公司”的到来，无疑给“东阳人经济回归工程”增添了新活力。该公司是一家新能源企业，投资4.8亿多元建设的海飞东阳太阳能科技项目选址于东阳城北工业新区和江北高新产业园区。
东阳市市长朱建军欢迎海飞太阳能有限公司回归，他要求东阳有关部门提供优质服务，为该公司在东阳发展创造良好环境，实现合作共赢。
2009年以来，东阳市将“东阳人经济回归工程”作为助推经济发展的“一号工程”来抓。
截至2011年，4年来东阳市共引进回归项目192个，签约投资总额达252.85亿元，累计引进落地项目120个、资金84.42亿元。其中包括广东浙商联合控股投资有限公司回乡投资20亿元打造的中国奥特莱斯服装总部基地项目、新疆通嘉集团投资15亿元打造的远疆·天域城市综合体项目等。
目前，各个落地项目进展顺利：计划投资1亿元的奔驰4S店项目已开工建设；上海DMG影视公司注资7000万元的印纪影视娱乐项目已上缴税收，DMG总部也由上海迁至东阳；计划投资4亿元的生态农林科技示范园项目已动工建设；计划投资1.2亿元的瑞邦科技项目第三条生产线已上马；计划投资1.05亿元的恒翔化纤针织项目已实际投资4850万元。
如何引导加快
在外资本、智力回归
大批东阳人走南闯北，在外发展取得了不俗业绩。据不完全统计：东阳市常年在外经商办厂或从事建筑房地产业的有20万人；东阳籍人士中担任省外浙江商会会长的有5人，担任副会长的有数十人；由在外东阳人创办或控股的上市公司有20多家；在国内外具有高级职称的东阳籍人士达9000多人，博士和博士后有1100余人，东阳籍院士有10人，他们手中握有很多科技成果和合作项目。
“对于东阳来说，让在外资本、智力回家，或许是经济发展的一条捷径。”东阳市经信委一位负责人表示，东阳人在外创办的企业有3000多家，年产值达数千亿元，在外东阳人经济已超过本地人经济。
如何引导这些科技项目、在外资本反哺家乡？东阳市委、市政府从2009年就开始引导东阳企业家、博士、学者回归，一大批东阳籍高级人才通过项目合作、技术入股等方式回乡创业。经过培育和发展，东阳市企业实力不断增强，2011年主营业务收入500万元以上工业企业达1018家，超亿元企业达64家，分别比2006年净增598家和36家。
“我是东阳横店人，早有回乡投资的想法。现在，东阳木雕是我回家投资的第一个项目。”上海复星集团掌门人郭广昌携手阿里巴巴等一批优秀浙商企业与东阳市政府签约中国木雕文化博览城暨中国木雕博物馆项目时，深情表白了他的“家乡情结”。
企业有情，政府有意。“东阳人经济回归工程”最大的优势就是感情招商。东阳市回归办负责人告诉记者，东阳市主要领导定期联系、走访在外东阳籍知名人士，在重大节假日登门慰问或看望其父母家人，使在外东阳籍知名人士时时感受到家乡的关怀和温暖，激发了其思乡之情和报乡之志。
今后3年争取再引进
回归项目90个以上
东阳市专门为“回归工程”出台了配套政策：在企业用地上，对固定资产投资额5000万元以上项目优先安排用地指标，竣工投产前3年年亩产税收10万元以上(含10万元)的，对超过浙江省工业用地最低限价部分的土地出让金，在新增留成税收中给予奖励，用于企业基础设施配套建设。对回归企业固定资产投资额达到该市规定投资强度的，3年内年税收500万元以上(含500万元)或亩产税收10万元以上(含10万元)的，可按达到之年纳税总额5%的比率给予奖励，3年不变。
对回归的资本，东阳市还鼓励发展总部经济，设立在外东阳人企业总部基地。凡年销售收入5000万元以上在东阳没有基地的工业企业欢迎其回东阳设立公司总部。公司总部第一年上缴税收留东阳市部分给予40%奖励；第二年、第三年环比新增税收留东阳市部分给予50%奖励；年税收200万元以上(含200万元)的，可在总部基地内优先提供5亩土地指标，用于建设公司总部；土地出让金超过最低限价部分，按以上第一条工业企业优惠政策享受一系列优惠。另外，用地、用电、项目报批、经济奖励、政治荣誉等方面，回归企业都优先享受。
“今后3年要争取再引进回归项目90个以上，协议投资金额达300亿元以上，其中亿元以上工业大项目70个以上；引进各类高层次人才200名以上，吸收在外东阳人存款回归100亿元以上。”东阳市回归办负责人表示，东阳市财政打算每年拿出30万元资金，加大对回归工作的经费保障和奖励力度。
“十二五”期间，东阳将大力实施500亿产业发展工程、200亿基础网络工程和100亿惠民安康工程；培育磁性材料、光伏太阳能、工艺美术等五大百亿产业；发展壮大建筑、影视旅游、木雕红木家具三大特色优势产业，“东阳人经济回归工程”将获得更大的发展空间。（金华日报）
凡注有"浙江在线"或电头为"浙江在线"的稿件，均为浙江在线独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为"浙江在线"，并保留"浙江在线"的电头。
