浙江在线03月02日讯 作为浙江乃至全国民间资本最活跃的地区之一，温州自去年频发民间借贷风波后，各种报道中所指的6000亿元“地下”民资何去何从，一直备受外界关注。
近日，温州首家民间资本管理公司——瓯海区信通民间资本管理股份有限公司挂牌注册，展开试点营业。对此，众多业界评论认为，这不仅是温州实施地方金融体制创新改革方案中的一项重大举措，更标志着将地方民间资本引向规范化、阳光化取得了突破。
“地下”民资走进“阳光”
据了解，位于温州市瓯海区的信通民间资本管理股份有限公司获得工商部门注册批文后，于上月29日开始试营业。公司由温州市瓯海眼镜有限公司、温州市通用锁具有限公司、温州市利华包装有限公司、浙江信博城市建设有限公司、温州市中竹纸品销售有限公司等5家瓯海企业和4名自然人联合发起，注册资金1亿元，经营项目为“资本管理、项目投资、资本投资咨询”。
首家民间资本管理公司的出现，还要追溯到去年。11月，温州市出台了加快地方金融业创新发展的“1+8”政策，提出了打造“全国民间资本之都”的构想，其中包括开展民间资本管理公司试点、民间借贷登记服务中心试点等举措。此后，瓯海、乐清、瑞安、鹿城等区开始紧锣密鼓地筹备相关试点工作。
在温州出台的《关于开展民间资本管理公司试点工作的指导意见(试行)》中，规定民资管理公司是经批准在一定区域范围内开展资本投资咨询、资本管理、项目投资等服务的股份有限公司。民资管理公司资金来源以股东的资本金，股东额外增加的投资资金和以私募方式向特定对象募集所得的私募资金作为主要资金来源，必须是货币形式的自有资金。不得进行任何形式的非法集资，不得非法吸引或变相吸收公众资金，不得在核定的行政区域外从事投资等经营活动，不得进入资本市场从事股票、债券等金融交易，不得以企业的资产为其他单位或个人提供担保。
对此，瓯海信通公司相关负责人在接受媒体采访时表示，公司“绝不炒钱”，将一心投身实体经济。对于资金的运作管理和风险控制，公司规定，项目投资实行限额管理制度，并设立“投资决策委员会”，对投资项目进行论证分析决策，并承担相应风险责任。
据了解，目前，公司已和数家中小企业展开接洽，会选择其中一些有潜力的成长型企业作为投资对象。
不能从事间接融资活动
对于温州首家民间资本管理公司的试点运营，不少业内人士都表示，民间资本管理公司的主要功能是将股东及股东关联人的自有资金进行集中管理，将部分民间地下资金引上地面，有利于抑制和打击非法金融活动，对规范和加强民间资金有序流动和有效管理有着积极意义。
温州市经济学会会长马津龙表示，瓯海信通民间资本管理股份有限公司的试营业，是民间资本借贷活动从“不违法”但不规范，到“合法”并且规范的发展。同时，继瓯海之后，乐清、瑞安的民间资本管理公司以及鹿城区的民间借贷登记服务中心也将相继登台。
他表示，这种情况既反映了温州企业家勇于进行制度创新的精神，也表明了，在现有的行政性垄断的金融制度下，民间资本市场仍然具有不可或缺的重要性。尽管民间借贷发生了严重危机并且至今余波未平，但民间借贷不能打击而萎缩，只能规范而发展。
“作为经工商部门注册的涉及资本投资咨询、资本管理、项目投资等服务的正规企业，民间资本管理公司要吸取民间金融危机的教训，防止法律风险和经济风险。首先，它并不具有从事金融活动的许可证，因此，不能触犯《中华人民共和国商业银行法》和《中华人民共和国银行业监督管理法》有关不得吸收公众存款、不得从事银行业金融机构业务活动的规定。也就是说，它只能用自己的钱直接投资，而不能从事间接融资活动。其次，由于银行吸收的存款实际上大半属于活期存款，民间资本管理公司的资金成本远远高于银行，而愿意接受银行贷款基准利率三四倍的贷款或投资对象，风险显然较高。因此，更需要专业人员谨慎经营。”
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