世界经济整体下行，但杭州的民营经济，却始终保持着持续快速发展的态势，并由“民营经济大市”向“民营经济强市”稳步迈进。
据统计，目前杭州52.4万家市场主体中，民营经济主体占比达到94.1%，他们在全市生产总值中所占比重，超过了半壁江山。
业内人士认为，杭州民营经济的发展，既不同于温州自下而上发展、政府开始基本以“无为”管理的方式，也不同于苏南的“政府推动”模式，而是坚持企业和政府“双轮驱动”。企业是主体，政府是牵引；企业是内因，政府是外因。
这或许是杭州民营经济创造奇迹的最大原因。他们称这为“杭州模式”。
昨天，杭州召开全市民营经济和开放型经济大会。
浙江省委常委、杭州市委书记黄坤明说，近年来，面对新形势新情况，我市民营经济和开放型经济发展取得了许多新成绩、新亮点，成为了杭州经济的重要组成部分、财政税收的重要来源、安置就业的重要渠道。
杭州市市长邵占维指出，接下来，杭州要进一步促进民营经济的转型升级。
其中一个很重要的方面就是，拓宽民间资本的投资领域。
这一点，各级政府都在动脑筋。
前不久，杭州青年企业家协会论坛上，经济学家巴曙松透露，支持民营经济进入更广阔投资领域的国务院36条，正在拟定、讨论实施细则，或许会成为今年民企的投资利好。
而杭州市，也出台了“打造民营经济强市三年行动计划”。
从昨天会上发放的材料看，“三年行动计划”讲到“拓宽民间资本投资领域”时，主要有三种方法——
1.支持鼓励民间资本参与城市基础设施和市政公用事业投资经营。
具体为：支持民间资本以BT(建设—移交)、BOT(建设—经营—移交)、TOT(转让—经营—移交)方式参与道路、桥梁、隧道、公共停车场站等基础设施建设。
BT投资，也是一种“交钥匙工程”，社会投资人投资、建设，建设完成以后“交钥匙”，政府再回购，回购时考虑投资人的合理收益。
BOT方式，项目公司在建设完后，多了一个特许期，既有经营权又有所有权。
而TOT在操作上，则反一反。先由政府部门或国有企业，把项目建设好，再将一定期限的产权和经营权，有偿转让给投资人，由其运营管理；投资人在约定时间内，通过经营收回全部投资和得到合理的回报后，交回给政府部门或原单位。
目前，杭州庆春路过江隧道和即将建成使用的运河隧道，都是以BOT方式，由浙大网新公司来投资建设。
除此之外，城市供水、供气、城市污水处理、城市生活垃圾处理、城市轨道交通等市政公用事业，也积极鼓励民间资本投资经营主体参与。
对已运营项目，根据具体情况，鼓励民间资本参与重组、参股等，逐步扩大民间资本进入城市基础设施和市政公用事业项目投资经营的规模。
2.鼓励民间资本以代建方式，参与拆迁安置房、经济适用住房、公共租赁房等保障性住房建设和以多种方式参与新农村建设。
3.支持民间资本兴办金融机构，投资商贸流通产业。
据都市快报 作者 陈奕
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