浙江在线03月09日讯 交通运输部、人力资源和社会保障部、全国总工会上月27日联合宣布，自3月起开展为期两年的“出租汽车行业和谐劳动关系创建活动”，全国各地将逐步推行出租汽车企业员工制经营模式，代替目前承包挂靠制；同时还将普遍开展以车辆承包费用(即“份儿钱”)、社会保险、劳动收入、休息休假等为主要内容的工资集体协商。全国各地普遍关注出租车行业管理等来制度性破题。
我市出租车管理能否趁此次“东风”再次有所创新突破，记者为此向出租车司机、出租车公司以及市运管处作了一番调查。记者肖建永
现状：个人挂靠承包多驾驶员社保几乎“空白”
“人家那都是企业经营的，温州我看行不通。”出租车驾驶员杨师傅对记者说，温州出租车大多为个人经营，纯私人的，承包后当然要求利益最大化。
记者了解到，温州出租车承包费看车辆的新旧程度，从每月三四千元到六七千元不等，柴油车比汽油车贵一两千元，每年按车辆折旧情况再浮动500元左右。“承包人从车主那承包过来，当然要从驾驶员身上捞回来。如果要缴社保，一个驾驶员自己要缴100多元，车主或承包人要缴500多元，一辆车两个驾驶员就得1000多元，个人经营的车是不会给你缴的。”杨师傅说，由于不是公司化经营，没有统一管理，绝大多数出租车驾驶员的权益根本无法保障。
刘师傅开的是长运公司的出租车，则明显好上不少。他说，去年个人缴纳的社保费用刚开始是175元，4月份涨到215元。“个人缴多了，公司相应也会多缴，还是划算的。”刘师傅庆幸地说，在温州像他这样有保障的出租车驾驶员还是比较少的。
记者从市运管处了解到，市区目前共有11家出租车公司。但全市3770辆出租车中，仅有400多辆出租车是公司经营的。也就是说，剩下的3300多辆出租车的驾驶员的社保几乎都是“空白”。
而即使是公司化经营的出租车，也不是每个驾驶员都有社保保障。“驾驶员的流动性太大，我们会根据驾驶员的表现、测评和服务质量等给予保障，但目前来说还没有统一的标准。”温州德士汽车出租有限公司负责人对记者说，为留住好的驾驶员，企业也很愿意为其缴纳社保，但也有部分驾驶员自己要求不缴，称已在老家那边缴纳，要便宜得多。
出路：公司化规模化是趋势需要政府引导发展
“出租车是一个城市流动的窗口，不单单是一家企业的事。”温州德士汽车出租有限公司负责人说，出租车走向公司化经营、规范化经营是趋势，但从温州个人经营为主的现状来说，一下子改变是比较困难的，需要一个循序渐进的过程。
该负责人说，其公司未成立工会，其他出租车公司大多也没有工会。而为保障驾驶员权益，各方目前正在积极筹备成立一个出租车驾驶员协会，让驾驶员相互沟通和交流，把他们的建议和意见通过协会向上反映，争取正当权益。
“保障驾驶员权益，温州实际上也都在做，像调整运价，运价联动和租金最高限额等。”市运管处有关负责人介绍说，虽然目前还没有展开相关具体动作的消息，但今后肯定是要走企业化的道路，而从目前的个人经营为主的现实出发，还需要更多制度方面的考虑。
“比如出租车产权证不动它，但经营权一定要交企业经营。而企业化经营后，企业的营业税、所得税和社保方面，也需要政府给予一定的优惠政策。”该负责人说，变通的方法会有，但更需要的是重视，需要政府下决心，引导出租车行业的发展。
来源：温州晚报
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