浙江在线03月16日讯 3月15日，《台州日报》报道了去年至今台州市网购、团购申诉量倍增，问题突出，消费者维权难度大，已成为消保部门关注的焦点。而在早一天的3月14日，国家工商总局出台了《关于加强网络团购经营活动管理的意见》，以规范网络团购市场经营秩序，维护网络消费者和经营者的合法权益。对于该《意见》，从业者怎么看，监管部门如何分析，规范网络团购的路该怎么走？记者对此又作了一番探访。
“深得消费者信任的网站，一定能走得好”
《关于加强网络团购经营活动管理的意见》规定，团购网站要做“把关人”，对团购商品(服务)供应者的经营主体资格和团购商品(服务)质量建立审核制度。团购网站还要以合同形式明确与团购商品(服务)供应者、消费者之间的权利、义务和责任；并要对团购商品(服务)供应者商业秘密和消费者个人信息予以保护。此外，《意见》还规定：团购网站要保障消费者索要单据、退货、退款等权利，并规范秒杀、抽奖等促销活动。
对此，台州本土团购网站有你网的负责人董敏表示支持。他说，办团购网站门槛低，做的人多。去年台州有几家团购网站因亏钱而关站跑人，这导致消费者对这行业信任度下降，目前团购网的消费者人数还没有去年高峰时的一半。董敏认为，《意见》的出台让团购网站发展有了一个参照规范。
《意见》规定，团购网站经营者应当依法办理工商登记注册并领取营业执照，并在其网站主页面醒目位置公开营业执照登载的信息。去年，《意见》虽没出台，但在有你网正式运营前，董敏就去相关部门办理了营业执照、税务登记证和增值电信业务经营许可证等。董敏认为，行业自律很重要，希望同行能积极响应《意见》，一起打造台州优质的电子商务环境，一起诚信经营。“深得消费者信任的网站，一定能走得好；对消费者权益不重视的网站，一定走不远。”董敏说。
监管部门：在寻求办法，但还需努力
《关于加强网络团购经营活动管理的意见》还要求各级工商部门要把好网络团购市场准入关，督促团购网站履行责任义务，加强网络监督检查和行政执法工作，加大对各类网络团购违法行为的打击力度，维护团购消费者和经营者的合法权益。
市工商局网监办副主任李建耀说，目前市工商局还没有接到文件，上网查看后他觉得《意见》出台很有必要，规定的内容比较实在。
李建耀告诉记者，市工商局网监办一直在寻求规范网络团购市场管理的办法。去年他们还指导一家本土团购网站制定了商家准入门槛、用户协议、团购细则等文本。为维护网络消费者权益，他们建立了台州市网络消费维权站，开发维权软件，这种网上调解的模式，简化了维权步骤和成本。
谈及《意见》具体的条款，李建耀认为，《意见》是对国家工商总局49号令的细化，网络团购市场交易有特殊之处，目前的条款还不能完全覆盖团购交易的所有环节，这需要监管部门进一步动脑筋。
未来的路：建立消费者权益保障金，构建第三方评价体系
据了解，网络团购行业是今年台州服务领域消费维权工作两个重点整治行业之一。市工商局消保分局副局长王莉萍介绍，具体整治措施包括指导本土团购网建立行业自律组织，帮助建立完善团购企业各项制度，加强对团购产品的监督管理。王莉萍还说，今年将重点推广消费维权站的应用，通过外接软件与12315行政执法体系对接，处理台州团购网的各类消费投诉。并把团购网消费维权服务站纳入全市消费维权服务站考核机制，在定期考核的基础上进行公示，接受社会监督。
在李建耀的办公桌上，有一份《网监研究工作申报表》，申报的题目是《网络商品交易及服务领域合同监管研究思路》。李建耀说，在目前关于团购网站监管的法律法规不健全的情况下，如何加强相关部门的合作，是他近期考虑较多的命题。
董敏一直坚信保障好消费者的利益，才是团购网站的生存王道。他建议，监管部门应该引导团购网站建立消费者权益保障金，并帮助搭建独立于交易双方的第三方评价体系。
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