浙江在线03月19日讯 投资，始终是拉动经济发展的牛鼻子。
去年，温州市以大项目促大投入，取得积极成效。投资总量和增幅均创历史新高，完成全社会固定资产投资1751.5亿元，增长89.2%，投资率达52.3%，投资总量跃居全省第三位，令人刮目相看。
投资，始终如滚滚向前的巨大引擎。
今年，温州市继续加大投资力度、强化投资进度、优化投资结构。在“2012破难攻坚大行动”中，项目建设攻坚专项行动被摆在首位，围绕“完成全社会固定资产投资2280亿元”的总体目标，大手笔、大气魄地推进经济发展，建设“三生融合·幸福温州”。
投资，更需要破难攻坚、乘势而上。
成绩固然喜人，但问题依然存在。投资结构不尽合理，产业性投资较弱；蜗牛工程、半拉子工程，仍然在拖城市建设的后腿。此刻，再度吹响加大投资的号角，以困难面前不怯步、矛盾面前敢负责、重任面前勇担当的姿态，破难攻坚、扎实推进，再创温州发展新辉煌。
——投资需求拉动效应进一步显现。完成全社会固定资产投资2280亿元，增长30%以上。限额以上投资率55%。
——投资结构调整优化进一步加快。产业性投资占全社会固定资产投资40%以上，民间投资占全社会投资63%以上。
——投资项目推进力度进一步加大。重点建设项目244个，完成投资470亿元。加大60个重大项目前期推进力度，力争一批重大项目前期取得突破。
——市级项目投资作用进一步发挥。实施市级政府投资项目计划593个，完成投资504亿元。其中19家国资公司年度计划315亿元。
工作重点：
打出“组合拳”，
强化项目前期
“做好前期，事半功倍”，前期工作的进展快慢，直接影响着整个工程的力度与进度。因此，此次项目建设攻坚专项行动特地研究出一系列“组合拳”，加快推进项目前期工作。
第一招——“早栽树、早结果”。
针对工程推进中普遍遭遇的“资金难、用地难、审批难”问题，提前谋划，把问题终结在“摇篮里”。即重点抓好项目建设方案、规模标准、资金筹措、征地政策处理等前期研究，使前期项目达到可报、可批、可建的要求。
第二招——“放长线、钓大鱼”。
提前砌好“养鱼池”，精挑细选“好鱼苗”，以期未来长成一条又一条大鱼。循此思路，建立重大项目储备库，加强项目动态管理；今年确保省批及以上项目15个月、市批项目9个月内能完成前期工作并具备开工建设条件。力争我市27个项目纳入今年“国批”、“省批”重大项目前期计划，加快推进市级前期项目110个，争取开工项目194个。
跳起“华尔兹”，
加快项目建设
抢抓时间节点，科学安排进度，犹如跳起华尔兹，踩着节拍、步步相扣，舞出美妙身姿。此次行动提出，在建项目要按照建设工期，细化具体推进方案，排出时间节点，分解落实责任，加快实施市级在建项目115个；建成项目要及时组织初步验收、竣工决算和联合竣工验收，年内完工投产项目174个，发挥建成项目的经济效益和社会效益；加大市本级国资运营公司的投融资力度，完成投资300亿元以上。
强“后勤部队”，
保障要素供给
兵马动，粮草行。强化投资的前提，需要各属地政府、各相关部门备足粮草，做好后勤准备。此次行动提出，强化属地政府责任，结合拆违美化和历史遗留问题化解专项行动，着力解决政策处理难题；坚持民资、国资、外资“三资”齐上，加强银企银项对接，支持鼓励企业上市、发行债券等，争取市级3家国资企业发行债券29亿元，今年安排财政资金43.16亿元用于市级项目建设；加强土地开发提速，最大限度盘活存量、用好增量，实现土地高效集约利用，有效缓解项目建设用地制约。
建“专业团队”，
强化项目管理
此次行动提出，建立健全项目联动审批机制，深化审批制度改革，有效提高项目审批效率；加强项目投资、进度、质量管理，严格执行项目法人、招投标、监理和合同等制度；规范项目基本建设程序，加快推进代建制工作；强化项目管理体系和能力建设，组织协调推进设计保障体系、施工保证体系和监理控制体系高效运转，确保工程施工进度、质量、安全和造价处于受控状态。
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