“助农取款服务点”
就像一家“小银行”
近年来，随着国家和地方强农惠农政策力度不断加大以及新农村建设等，各类涉农补贴不断增多。农民有了固定收入后，取现的需求也越来越大。中国人民银行嘉兴市中心支行会计财务科副科长董静介绍，固定金融服务网点大多设在乡镇一级，我市的行政村是没有金融网点的，所以，老百姓取款不是很方便，只能到集镇去取。大家都到银行柜台去取现，他们的压力也很大，尤其是在发放款固定日那几天，老百姓都赶到银行去取钱，队伍排得很长，对其他业务的办理影响也很大。
因此，他们决定于2010年11月，在桐乡乌镇的五星村先行试点。
“银行投入也蛮大的，不管是人力还是物力。”中国人民银行嘉兴市中心支行会计财务科副科长董静说，银行工作人员先到村里实地走访，选择合适的“助农取款服务点”，一般会选择村级便民服务中心，然后是江南、戴梦得等大型超市的分店或者是加盟店，再一个就是规模相对较大且经营者人品较好的商店。选择好后，将他们的申报材料上报到当地人民银行，当地人民银行审核批复后，银行再与服务点签约，为他们安装POS机，配置保险箱、验钞机，并对相关人员进行培训等。
在“助农取款服务点”里，农民可以享受到助农取款、账户余额查询、金融知识咨询、申请小额贷款等金融服务，“除了不能存钱外，‘助农取款服务点’就像个‘小银行’，一些农村居民经常用到的传统的银行柜台业务，在那里都可以办理，为农村居民尤其是老、弱、病、残人员，带来很大的便利，受到当地居民的普遍欢迎。”
“助农取款”实现村村通
因此，2011年初，中国人民银行嘉兴市中心支行在五星村试点的基础上，研究出台了《关于在嘉兴市无固定金融服务网点地区推广银行卡助农取款服务的实施方案》，鼓励各金融机构积极参与“银行卡助农取款服务”项目。邮政储蓄银行嘉兴市分行率先积极响应，提交实施“银行卡助农取款”村村通方案，并在秀洲区王店镇选择了8家商户开始试点。之后，中国人民银行嘉兴市中心支行又组织开展全辖区范围内的调研摸底。
中国人民银行嘉兴市中心支行相关负责人介绍：“我们全市有800多个行政村，有的行政村是镇政府所在地，或者紧邻镇政府所在地，周围就有营业网点或者是设有ATM机，办理银行业务很方便，因此，就不在我们开设‘银行卡助农取款服务点’的范围之内。我们要做的是在无固定金融网点、居民取现比较不方便的行政村开设服务点，当时我们摸底过后，发现确有需求设立‘银行卡助农取款服务点’的行政村有600多个。”
在此基础上制定下发了《嘉兴市“银行卡助农取款服务”实施办法(试行)》，2011年9月，中国人民银行嘉兴市中心支行联合嘉兴市农办在秀洲区王店镇举办启动仪式，在全市全面推进“银行卡助农取款服务”。会后，浙江省农村信用联社嘉兴办事处也积极跟进，布置、落实在嘉兴市全辖试点推广。短短的3个月时间，嘉兴市全辖设立了600个服务点，提前完成了布放POS机的任务。“银行卡助农取款服务点”一般设在村里的便民服务中心或者是商店，与大部分村民住宅的距离不超过2公里。而且，服务点营业时间比固定网点更长，每天在10个小时以上，在紧急情况下，非营业时间也能提供取款服务，极大地方便了农村居民。
中国人民银行嘉兴市中心支行相关负责人说：“到去年年底，我们在每个村都设置了POS机，实现了村村通，终于打通了金融便民惠民服务的‘最后一公里’。后来，有的行政村因为之前是由几个自然村合并而来，范围较大，居民居住也较分散，因此他们希望能再增加一个服务点，在我们的指导下，邮政储蓄银行、浙江禾城农村合作银行也结合当地的实际情况，又新增设了一些服务点。截至今年2月末，全市五县(市)两区的680个行政村已开办此项业务，共办理小额取现8559笔，累计取现金额达91.93万元，惠及农户近万户。”
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