浙江在线03月20日讯 “为什么同样的宏观经济环境，温州去年下半年发生的局部金融问题就表现得更强烈、波及面更广、持续时间更长？这从深层次反映了温州实体经济存在的问题，是温州产业空心化的集中体现。”在日前召开的全市三级干部大会上，副省长、市委书记陈德荣说道。
多年来，温州实体经济长期处于低、小、散状态，已是不争的事实，对我市“十二五”期间的产业升级造成较大困扰。全力提振实体经济，迫在眉睫。
那么，提振经济的核心应落在哪里？温州企业的实际生产状况、转型升级进展，应该以什么为指标进行合理的考量？
经过温州市多个部门长期摸底调查后，在此次破难攻坚大行动中，“亩产论英雄”横空出世，即以亩均税费为核心，对企业进行综合评价和分类管理，从而奖优汰劣，推进实体经济转型升级。
工作目标：
——以“亩产论英雄”为核心，以提升企业亩均效益为目标，形成创先争优机制。
——建立完善企业综合评价和分类管理机制，重点奖励支持亩均税费最高的5%企业，帮助企业做大做强；重点帮扶亩均税费最低的10%企业，今年完成帮扶1000家以上。
——利用“三保倒逼”、闲置土地清理等措施，促进企业提高亩产效益。
——争取完成工业用地供地1万亩，全市限额以上实(工)业投资达667亿元。
——完善振兴实体经济政策体系。
工作重点：
企业“排排队”
既奖优也汰劣
想以亩产论英雄，必须得有一套完善的评价管理体系为保障。今年，我市首次提出将建立以亩均税费为核心的企业综合评价与分类管理机制。
按照该机制，企业将被划分为亩均税费超过20万元(含20万元)的优秀类企业、亩均税费5万元(含5万元)-20万元的提升类企业和亩均税费低于5万元的帮扶类企业，从而按类进行扶持、提升或帮扶，奖优汰劣，滚动推进。
对亩产效益高的优秀企业，政府的扶持力度将是空前的。比如，企业最关心的用地需求将被优先保障，在符合城市规划、确保安全的前提下，允许企业提高厂房容积率；对企业在原厂区内新建、改扩建厂房，减免相关税费；对已经改建或搭建的厂房，允许补办相关手续。
而亩产效益低的企业，比如帮扶类企业，将被重点监管并按照亩均税费整改提升方案，限期整改提升。同时，企业也不得享受财政扶持等各项优惠政策措施，国土部门不予提供新的项目用地等。另外，该类企业闲置两年以上，或投入产出达不到合同要求、建设进度严重滞后的工业用地，也将被依法予以清理，从而将土地资源配置给更好的企业与优势项目。
一揽子措施
提升亩均效益
对企业进行分类管理的同时，我市还将出台一揽子措施，推进完善振兴实体经济政策体系，提升企业亩均效益。
此次行动提出，我市将专门制订完善企业综合评价办法、企业分类管理办法以及振兴实体经济亩产论英雄政策措施，构建促进工业经济发展的激励机制、倒逼机制和保障体系，力推产业转型升级。
同时，将推进工业投资，抓好“百项百亿”以上的重点企业技改项目，全年技改投资达200亿元。通过企业技改，实现土地集约节约利用。
加大对亩均效益高企业的融资支持。引导金融机构加大对实体经济信贷支持力度，规范引导民间融资，争取全市新增贷款1000亿元以上。
加大对亩均效益高企业的技术与人才支持。争取新增高新技术企业50家，高新技术产业增加值占规上工业增加值比例达32.9%。推进科技企业孵化器建设。新增人才专项住房5.1万平方米，优先保障该类企业引进的人才。
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