浙江在线03月22日讯 “太湖水发生蓝藻危机，为何还要到太湖引水？”“经济适用房为何入住率不高？”在2007年7月31日召开的嘉兴市六届人大常委会第二次会议上，时任嘉兴市嘉兴市长陈德荣就这些嘉兴市民关注的热点问题接受了嘉兴市人大常委会委员的询问。这是嘉兴市政府负责人首次接受嘉兴市人大常委会组成人员的询问。
向嘉兴市长当场询问涉及嘉兴太湖引水、经济适用房、新嘉兴人服务管理等民生问题。就当时久久小区经济适用房入住率不高等问题，有委员向嘉兴市长发问：“让困难群众直接受益的政策没有全部落到实处，原因在哪里？”嘉兴市长陈德荣微笑着答复：“与公共服务型政府相比，这里有效率问题，也有体制和机制问题。”他坦言，入住率不高的原因之一是选点不佳，也有国家宏观调控等地方政府难以预测的因素在内，导致周边配套设施未能全部跟上……
针对委员提出的即将成立的嘉兴市新居民事务管理局的职能，及其如何处理好与其他部门关系等的询问，陈德荣答复，新居民事务管理局主要职能是调研掌握嘉兴新居民的日常工作问题以及诉求，授权协调处理有关新居民的问题等。
自这一次询问以来，嘉兴市六届人大常委会每年都组织开展询问，嘉兴市长、副市长以及嘉兴市教育局、嘉兴市发改委、嘉兴市经贸委等多位政府部门一把手曾先后接受询问。
【亮点解读】
询问权是人大及其常委会实行监督的形式，是人大代表或常委会组成人员在人代会或常委会会议期间，对“一府两院”工作不清楚、不理解、不满意的方面提出问题，要求有关机关作出说明、解释的一种活动。行使询问权的目的是了解情况、促进沟通、督促“一府两院”工作。2007年7月，嘉兴市六届人大常委会在全省范围内率先开展询问活动，几年来，这项工作得到了常态化的运行，并取得了较好效果。
亮点一：科学选题聚焦民生热点。民生内容始终是询问的重点。嘉兴市六届人大常委会根据常委会年度工作要点和监督计划，从嘉兴市人大代表在人代会上提出的议案建议、群众信访反映的问题中，从各专门委员会结合常委会审议议题开展的调研中，收集一些代表和群众关注的热点、难点问题，按照可行性(通过努力可以解决的问题)、倾向性(带有苗头性的问题)、紧迫性(亟须解决的重大问题)的原则来确定询问的主题。近年来，嘉兴市人大常委会组成人员就嘉兴太湖引水、经济适用房、新居民管理服务、物价上涨、城乡居民社会养老保险、创卫、农村薄弱学校改造、城镇生活污水收集等民生问题向政府和部门负责人提出询问。科学选择询问主题增强了询问效果，推进了相关工作的落实，群众反映较好。
亮点二：注重询问后的跟踪督办。询问并不止于问，只有发挥其“后续”效应，对政府落实整改情况跟踪问效，集中推动一些重点问题的解决，才能真正体现人大监督的力度和实效。嘉兴市人大常委会注重通过审议、视察等方式对常委会组成人员和人大代表近年来询问过的内容进行跟踪督办。每次询问结束后，都将询问中所提出的意见建议反映到常委会审议意见中，要求政府及其相关部门在规定的时间内以书面形式将办理情况反馈给嘉兴市人大常委会。嘉兴市人大相关专门委员会负责跟踪督办，严格按照落实督查、汇报制度，通过视察、调研、上门检查、听取汇报等方式，对被询问部门的答复和承诺一跟到底，做到有询问、有答复、有结果，确保办理取得实效，使询问监督达到改进和推动政府工作的目的。
亮点三：询问推动政府改进工作。每次询问结束后，嘉兴市政府都召开专题办公会议和相关部门主要负责人会议，研究部署询问会上提出的意见建议的办理落实工作。同时积极配合嘉兴市人大常委会和有关专门委员会的跟踪督办工作，以较强的责任感和紧迫感，对相关工作进行限期整改，推进实施。2008年7月，有委员曾就粮食生产安全问题开展过询问。通过嘉兴市人大常委会的跟踪督办和政府近3年的推进，目前，嘉兴粮食生产条件、能力得到进一步改善和提高。在2009年2月召开的嘉兴市六届人大四次会议专题审议会上，15位代表就畜禽养殖污染治理进展情况询问政府负责人，分管副嘉兴市长和两位局长当场作答。之后，政府及相关部门结合嘉兴实际，分解整改任务，推动了各项整改措施的落实到位，强化了畜禽养殖污染整治工程，促使嘉兴市的畜禽养殖污染成为全省首个提前实现“811”环境保护新三年行动中11个省级督办重点环境问题的“摘帽”工程。
【百姓点评】
多年参加嘉兴市人大常委会会议旁听的孙老先生，亲历了2007年嘉兴市人大常委会委员对时任嘉兴市长陈德荣的那一次询问。他说，委员提的问题贴近百姓，嘉兴市长的回答很实在。嘉兴市人大常委会会议开得更生动、更务实了。以专题询问的形式对政府部门进行监督，使监督更有力度，增强了人大的监督实效。
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