浙江在线03月29日讯 中小微企业是我省的特色和“名片”。如果中小微企业发展出了大问题，经济社会发展就要出大问题。昨天，省人大常委会专题听取了关于我省促进小微企业发展情况的报告。

　　统计显示，截至2012年1月，我省小微企业有56.9万家，占企业总数97.0%，吸纳就业1178.5万人，占所有企业的55.5%。

　　从总体上看，我省小微企业发展是健康稳定的，但是与解决小微企业发展面临的突出矛盾和问题的要求相比，与广大小微企业的期待相比，还有很大的差距。

　　目前，我省小微企业“低、小、散”的普遍特征依然存在，多数企业处于产业链的末端，抵御各种风险的能力较弱。

　　现状：

　　三类小微企业

　　生产经营情况良好

　　去年，我省认真落实涉及小微企业的税收优惠政策，实行社保“五免四减三补贴”，开展企业清费减负专项治理。2011年，全省小微企业享受税收优惠约60亿元，集中减征四项社会保险费15亿元。

　　省财政还出资10亿元设立了省中小企业再担保基金。到去年底，全省小企业贷款余额14092.6亿元，较年初增加2245.9亿元，同比增长34.2%，超过各项贷款平均增速20.3个百分点。我省小企业贷款余额和增量均居全国首位。”

　　同时，加强融资性担保体系建设。目前我省共有各类融资性担保公司676家，注册资本363亿元，2011年为中小企业提供担保货款总额达1160多亿元，风险控制良好，代偿率为0.90%。

　　从2011年12月开始，省人大财经委就全省促进小微企业发展情况开展专题调研，并出具调研报告。总的来看，针对2011年我省企业发展面临的新情况、新问题，各地和各有关部门积极采取了一系列政策措施，促进了我省小微企业的健康稳定发展。

　　从调研情况看，有三类小微企业生产经营情况良好：龙头企业发挥了很好的整合带动作用，与之配套的企业快速集聚发展；部分企业实施人才战略，大力引进了科技人才，走出了一条新路；部分企业稳扎稳打，资产负债率低，致力于主业经营，实现平稳健康发展。

　　难题：

　　部分扶持政策落实仍不到位

　　调研认为，目前存在四大主要问题和困难。

　　首先，部分扶持政策落实不到位。包括相关政策的宣传不够，一些小微企业反映，不知道国家和省出台了哪些优惠政策。部分专项资金，申请条件较高，大部分大型企业都难以达到。

　　其次，小微企业生产经营面临较大压力。如生产成本提高，用工形势严峻，电力供应紧张，用地制约和市场疲软等。

　　第三，融资难问题未得到有效解决。比如银行对小微企业的贷款利率上浮30%左右。如需担保贷款，还要承担3%左右的担保费率。民间借贷市场的利率更高，多为月息2至3分，较高的则达4至5分。

　　第四，产业转型升级艰难。小微企业“低、小、散”格局没有根本改变。以传统产业占主导地位，从事高科技产业和现代服务业的明显不足。

　　对策：

　　推进民间借贷阳光化规范化

　　针对近年来小微企业发展遇到的严峻形势，我省将抓经制订出台促进小微企业发展的政策文件。待政策文件出台后，适时召开全省促进中小微企业发展工作会议，形成扶持和促进中小微企业发展的合力和氛围。

　　同时，积极争取中央各专项资金和中小企业发展基金对我省小微企业的支持；加大我省各级财政专项资金对小微企业的支持，要求各地抓紧按照促进中小企业发展有关法律法规的规定，建立中小企业发展基金；不择不扣地落实小微企业税收优惠政策，力争小微企业税收优惠额在去年基础上再提高10%以上。

　　着力缓解小微企业的融资困难，包括推进民间借贷阳光化规范化，积极发展面向小微企业和“三农”的小额贷款公司和村镇(社区)银行等。

　　支持小微企业技术改造和技术创新，设立促进科技成果转化的基金，把科技成果向小微企业转移转化作为重要支持方向，鼓励有条件的小微企业与大中企业建立产业技术创新联盟等。

　　同时要重视对小微企业的人才服务，加强对小微企业的服务和管理。