“忽逢桃花林,夹岸数百步,中无杂树,芳草鲜美,落英缤纷……”类似《桃花源记》中的“艳遇”,春天里的西溪湿地就有。
在它最美好的时节,随着荡漾的水波驶进密林深处,驶过的每一个转角,拐入的每一条岔道,都有这般感觉。
去年12月1日起,西溪湿地的美好受到了法律的保护。《杭州西溪国家湿地公园保护管理条例》的正式实施,为西溪国家湿地公园的有效保护和管理提供法律支撑。
如今,整个浙江都要行动起来,花大力气保护湿地。
昨天下午,省十一届人大常委会第三十二次会议举行第二次全体会议,听取关于《浙江省湿地保护条例(草案)》的说明。
湿地面积占全省20%以上
被称为“地球之肾”的湿地,在浙江资源极其丰富。数据显示,面积在8公顷以上的湿地在全省有5大类27型,总面积近246.8万公顷,占全省区域总面积的22.7%。
可由于目前社会公众对湿地保护意识还不强,随意侵占、填埋湿地等破坏湿地行为时有发生;水质污染严重,引起湿地功能退化日益明显,过度渔猎、栖息地减少和环境污染,造成湿地生物多样性呈下降趋势;滩涂围垦与湿地保护矛盾突出,存在过度围垦现象。
一旦予以立法,湿地将得以有效保护。
就拿西溪湿地来说,自《杭州西溪国家湿地公园保护管理条例》实施以来,旅游环境得到了有效提升,景区品质也上了一个新台阶。
其间,景区共查处偷捕、偷钓鱼90余起,查处偷摘果实10余起,对违章建筑、违法破坏绿化行为也按照《条例》规定进行了查处。针对破坏景区管理的行为,强化整治,对黄牛票、黄鱼车、无证摊贩等扰乱市场的行为,予以驱赶和取缔查处;对无明码标价、占道经营等行为予以查处和通告。目前,公园内偷捕偷钓等破坏生态环境的行为已经基本杜绝。
湿地保护要纳入国民经济和社会发展规划
草案中提到,县级以上人民政府应当将湿地保护纳入国民经济和社会发展规划,督促有关部门加强对湿地的保护和管理,并将必要的湿地保护管理经费列入财政预算。
目前,浙江省已建立国家湿地公园8个,省级湿地公园7个,保护面积5万余公顷。
草案规定,申请设立省级湿地公园,首先是面积在20公顷以上。此外,还要具有独特的湿地自然生态景观,具有较高历史文化价值;湿地生态系统在本省范围内具有典型性;湿地生物多样性丰富,具有重要或者特殊科学研究、宣传教育价值其中任意一个条件。
不过,如果利用不当,使湿地生态功能受到损害,或者未按照湿地公园保护规划要求进行湿地生态功能修复的,以及湿地公园内建设与湿地资源保护无关的建筑物和构筑物等情形之一,都要被取消省级湿地公园名称。
垂钓捕捞,都要罚款
草案对湿地内不能从事的活动,一一列明。
比如,开垦、填埋湿地,情节严重将被处以1万元以上5万元以下的罚款。
在湿地中采集野生植物,捡拾鸟蛋,或擅自猎捕野生动物的,也不被允许。根据草案中规定,不仅要被湿地主管部门没收所得物品,而且最高可罚1千元。
捕捞鱼类也不行。尤其是以灭绝性方式捕捞鱼类及其他水生生物的,没收捕捞物和捕捞工具,罚款1千元至5千元,情节严重,最高可罚5万元。
向湿地投放有毒有害物质,倾倒固体废弃物或者擅自排放污水的,将处以3千元以上10万元以下的罚款。
如果在湿地内从事农业生产经营或者观赏旅游活动,已影响湿地生态功能,对野生动植物物种造成破坏性损害的,由湿地主管部门责令整改,并处1万元以上10万元以下的罚款。
据杭州日报 记者 孙钥
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