浙江日报宁波3月30日电 宁波鄞州区高桥镇人民调解员王晓娥的办公室，日前来了一群人：在该镇某餐饮店务工的一重庆籍女子在宿舍意外死亡，家属要求餐饮店按照工伤事故赔偿60万元，但餐饮店认为不算工伤，双方要求调解。王晓娥当即拨通派出所和劳动部门的电话，各方联合调解，“少了环节，多了协作，纠纷当晚就化解了”。
得益于鄞州区推行的“五调联动”，调解员王晓娥有权牵头职能部门联合调解：“以前我一个人给当事双方说理说情，现在牵头多部门明理晰法，调解工作事半功倍。”
从今年开始，鄞州区将人民调解与公安局、法院、检察院、信访局，以及交通、医疗等专业部门五方面对接的“五调联动”机制，在各镇乡、街道推开。
区司法局长王宁说，“五调联动”使人民调解与职能部门零对接，调解工作不再单枪匹马。去年底，鄞州区拨专款4700万元，建设以“镇乡(街道)社会矛盾联合调解中心”为核心的区镇村三级调解网络，“五调联动”正式下乡。
56岁的古林镇人民调解员朱定友从业32年，今年感觉从未有过的轻松。他说：“不是案子少了，而是相关部门叫得应，调解员有了更多话语权。”今年春节前，他靠联调机制，3天就调解处置了一起涉及50名外来务工人员的欠薪案件。
今年1月23日凌晨，鄞州某小区内发生火灾，造成6户居民不同程度的损失。由于赔偿责任不明确，群众情绪激动。在调解过程中，“老娘舅”邀请消防专家和民警现场分析，弄清了燃放烟花爆竹引起火灾原因和消防设施未发挥作用导致火势蔓延的事实，物业部门不再推卸责任，矛盾就此化解。“职能部门参与人民调解，公信力更足，说法理更透，我们更容易心服口服。”许多调解案件的当事人反映。
而调解员多了话语权，不仅没给职能部门添麻烦，还为他们减压减负、分流分忧。“派出所110处警中，有四成是纠纷矛盾，牵扯了大量警力。”中河派出所所长董强说，和街道调解组织对接后，在所里设立调解室，邀请2名调解员驻所工作，去年1000余起纠纷案件的调解成功率达100%。
“五调联动”向基层延伸后，大量复杂的矛盾纠纷在一线及时消除。去年，鄞州借助“五调联动”化解的18062起案件，成功率达到100%。区级人民调解组织与公安交警“联调”5年至今，涉及3亿余元的60404起调解案件无一例当事人反悔。
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