浙江在线03月31日讯 促进经济发展方式转变、提供更多社会保障和公共服务、增加中低收入群体的收入……方方面面都离不开财政的真金白银。那么，今年政府“钱袋子”里的钱要花到哪儿去？如何用有限的财力为百姓办更多的实事？《关于嘉兴市2011年全嘉兴市和嘉兴市本级预算执行情况及2012年全嘉兴市和嘉兴市本级预算(草案)的报告》和《关于嘉兴市2011年国民经济和社会发展计划执行情况及2012年国民经济和社会发展计划草案的报告》对此有了详细的说明。
向民生用钱舍得
过去的5年，全嘉兴市地方财政支出不断增长，支出重点进一步向民生领域倾斜，民生支出占比由67.6%上升到74.2%，提高了6.6个百分点。嘉兴市本级财政支出由2006年的30.3亿元增加到2011年的83.82亿元，增长了1.77倍；民生支出占比由65.9%上升到74.8%，提高了8.9个百分点。
仅在2011年，全嘉兴市各项民生支出达178.45亿元，同比增长24.8%，高于当年财政支出增幅3.9个百分点。记者从嘉兴市财政局了解到，2011年严格控制“三公”经费支出，重点保障民生支出需求，进一步优化财政支出结构。
去年出台了《嘉兴市区支持现代都嘉兴市型生态农业发展若干财政政策意见》，积极推动“三农”加快发展，促进农业增效、农民增收和农村繁荣稳定；落实义务教育经费保障机制，制定科学合理的教育生均定额，制定《嘉兴市学前教育专项资金管理办法》，促进学前教育资源的扩大，引导和鼓励学前教育发展；完善城乡低保制度，切实推进药品统一配送、两套医疗保险制度及政府医疗救助制度整合，稳步推进医疗体制改革；积极筹措廉租住房建设和经济适用房补贴资金，支持保障性住房建设；积极争取资金，支持太湖流域水污染专项治理。
今年政府用钱将有什么原则呢？报告显示，2012年全嘉兴市地方财政收入预算为249.04亿元，比上年执行数增长10%。将继续压缩一般性行政支出，以加大民生领域投入为重点，进一步优化财政支出结构。具体为：教育经常性支出53.27亿元，比上年执行数增长13.3%；科学技术经常性支出8.95亿元，比上年执行数增长14.8%；农林水事务经常性支出12.88亿元，比上年执行数增长11%。
2012年嘉兴市本级财政支出重点将有：确保嘉兴市委嘉兴市政府确定的重大基础设施建设项目实施；加大社会保障和医疗卫生事业投入力度；分级落实省财政厅下达的“四项”教育考核指标，进一步加大教育投入；加大科技领军人才引进扶持力度，大力实施“创新嘉兴·精英引领计划”；积极推进城乡统筹综合配套改革，支持“两分两换”、“两新”工程等；确保第三批事业单位绩效工资改革2010年至2012年3年所需资金落实到位等。
据介绍，经测算，嘉兴市本级2012年地方可用资金为71.11亿元，拟全额安排支出，比上年执行数增长16.1%。
嘉兴市人大代表、浙江兴嘉律师事务所主任王爱华审议了报告后认为，政府用钱是一门涉及民生的大学问，是需要认真做好的大文章，“嘉兴对民生用钱非常舍得，令人感到欣喜。”
有限财力多办实事
《国民经济和社会发展计划报告》显示，今年嘉兴要完成固定资产投资增长10%以上、社会消费品零售总额增长14%和出口总额增长12%三大预期目标。
要实现这三大目标，就必须强化重点项目建设，扩大消费需求，同时让出口平稳增长。那么，这些重点项目建设有哪些呢？
据嘉兴市发改委介绍，2012年重大建设项目主要是“三个千亿工程”——基础设施千亿工程、社会事业千亿工程、产业升级千亿工程。
基础设施千亿工程合计83项，项目总投资1197.2亿元，当年计划投资133.5亿元。比如嘉兴军民合用机场建设工程，今年计划完成征地拆迁、飞行区建设和航站区开工建设；嘉兴市区天然气利用工程，计划完成道路配套管网建设56.77公里，小区配套建设6000户；千岛湖饮水工程将开展前期工作；亚太路(老07省道—320国道)工程的机动车道要基本建成；秀洲区新塍镇至江苏盛泽的7.1公里长二级公路建设将完工等。
社会事业千亿工程合计153项，项目总投资665.1亿元，当年计划投资112.9亿元。比如嘉兴市贯泾港水厂水源生态湿地治理工程，完成除植物园部分以外的土方工程、控制性建筑物及园林工程中的道路、桥梁和景观亭，完成绿化15公顷；总建筑面积7231平方米的嘉兴博物馆二期工程基本完工；总建筑面积11018平方米的嘉兴图书馆二期(古籍善本楼)工程基本完工；总建筑面积49930.77平方米的浙江省荣军医院迁建工程基本完工；第一医院+子城片区拆迁整治工程，计划完成南湖供电分局办公楼及越新服装公司拆迁，启动153户住宅拆迁，完成签约50%；工具量具厂周边棚户区综合整治项目，计划完成平家弄117户、少年公寓83户、粮油宿舍21户的拆迁签约，启动少年路东侧住宅70户拆迁等。
产业升级千亿工程合计246项，项目总投资1592.8亿元，当年计划投资282.6亿元。比如用地约103亩的湘家荡旅游接待中心(主体工程)基本完成；嘉兴银行大楼工程开工建设；嘉兴数码嘉兴市场迁建工程完成工程的80%；嘉兴创意创新软件园区(一期)项目产业大楼单体竣工，人才公寓进入装饰阶段；年产婴幼儿配方奶粉6000万磅的雅培营养品(嘉兴)有限公司完成厂房主体建设；占地500亩的石佛寺(梅花洲)休闲观光旅游区西街工程完工，景区其他配套设施积极建设。
嘉兴市政协委员、嘉兴市文联秘书长朱樵仔细翻阅“三个千亿”工程计划表后，兴奋地对记者说：“嘉兴近几年在民生方面花了很多心思，也投入了很多资源。相信嘉兴新的开发建设，对于今后的发展和百姓民生福祉的提升，都会有很大的促进作用。”
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