各位代表，同志们：
衢州市第六届人民代表大会第二次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，顺利完成了预定的各项议程。这次大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻市第六次党代会精神，听取和审议了政府工作报告和人大常委会工作报告等各项报告，确定了2012年我市经济社会发展的奋斗目标和主要任务。会议选举产生了市人民政府市长和市人民检察院检察长，补选了市人大常委会两位副主任。会议期间，全体代表以饱满的政治热情和高度负责的精神，依法履行职责，充分发扬民主，深入审议各项议题，积极提出议案和建议，共商我市改革发展稳定大计，为推动今年乃至今后一个时期各项工作起到了积极作用。这次大会是一次凝心聚力、务实奋进的大会，是一次团结和动员全市人民围绕新目标、开启新征程的大会！
刚刚过去的2011年，全市上下认真贯彻中央和省委、省政府重大决策部署，积极应对复杂多变的宏观形势，有效破解各种矛盾困难，保持了增长平稳、质量向好、民生改善、社会和谐的良好局面，实现了“十二五”良好开局。这是全市人民团结拼搏、共同奋斗的结果，也饱含着各级人大及其常委会和全体人大代表的辛勤努力。市人大常委会紧紧围绕全市工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，推进民主法制建设，依法决定重大事项，加强法律监督和工作监督，充分发挥代表作用，切实加强自身建设，做了大量卓有成效的工作，为推进我市经济社会又好又快发展作出了重要贡献。
今后五年，是衢州经济社会发展提速、提质、提效的关键时期，是爬坡过坎、不进则退、慢进掉队的重要关口，是全面建成小康社会的攻坚阶段。市第六次党代会提出了建设“两地三城”、加快“两个崛起”、实现富民强市的奋斗目标。这是在新的起点上谋划衢州科学发展的重大战略部署。全市上下要围绕这一奋斗目标，按照本次大会通过的各项决议要求，心往一处想，劲往一处使，携手共创衢州更加美好的明天。建设“两地三城”、加快“两个崛起”，必须把握机遇，坚定信心。在建设“两地三城”、加快“两个崛起”的征程中，既面临严峻的挑战，也面临难得的机遇。我市正处在工业化、城市化快速推进的时期，蕴藏着巨大的发展潜力；我们积极争取将衢州山区科学发展试验区建设纳入省级战略的努力取得了突破性进展，推进低丘缓坡开发利用等重大政策也将全面启动，这将为衢州新一轮发展注入强大动力和活力；我市连续多年保持经济平稳较快发展，大平台大产业大企业大项目建设成效明显，为我们在新的起点上谋求新的跨越，打下了较为坚实的基础。只要全市上下同心同德，奋发有为，把握机遇，克难攻坚，我们完全有信心、有能力再创衢州科学发展的黄金期。
建设“两地三城”、加快“两个崛起”，必须加快发展，提升能级。面对复杂多变的宏观形势和“标兵在前、追兵渐进”的竞争环境，我们发展的步伐一刻都不能松懈，也决不能为已有的成绩而自满。要始终坚持一心一意谋发展、集中精力搞建设，按照“绿色发展、生态富民、科学跨越”总要求，在质量提升、生态优化、民生改善的前提下，速度能有多快就搞多快，总量能做多大就做多大。要牢牢把握科学发展主题，抓住转变发展方式主线，不断创新发展理念、发展模式，坚持以绿色发展引领转型升级，以项目投入支撑经济增长，以城市能级提升带动率先崛起，以改革创新激发内生动力，实现加快发展、转型发展、融合发展。
建设“两地三城”、加快“两个崛起”，必须发扬民主，依靠群众。一切为了群众，一切依靠群众，是我们的基本工作路线。要深入开展“项目建设突破年、社会管理创新落实年、行政效能提升年”活动，做到从群众中来、到群众中去，问政于民、问需于民、问计于民，努力办好解民忧、惠民生、得民心的实事，让改革发展成果惠及全市人民。人民代表大会制度是人民当家作主的制度保障，是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好形式。要坚持和完善人民代表大会制度，大力发展社会主义民主政治，把党的主张转化为全体人民的共同意志和行动。各级人大代表来自于人民，代表人民群众的利益。要充分发挥人大代表的重要作用，支持和保障代表依法履行职责，密切代表同人民群众的联系，反映群众心声，维护群众利益，进一步激发人民群众的积极性、主动性和创造性，营造上下一心、共同奋斗的良好氛围。
建设“两地三城”、加快“两个崛起”，必须强化法治，依法治市。要坚持社会主义法治理念，继续加强“法治衢州”建设，健全法治工作机制，推进依法行政和公正司法，加强执法、深入普法、强化监督，保障公民、法人和其他组织的合法权益，切实维护法治权威和尊严。各级人大及其常委会在加强法治建设中负有重要职能。要围绕中心，服务大局，充分发挥法治的引导、规范和保障作用，确保宪法和法律在我市的正确实施，推动中央和省委、市委的重大决策部署贯彻落实，为建设“两地三城”、加快“两个崛起”提供有力的法治保障。各级党委要加强和改进对人大工作的领导，支持和保证人大及其常委会依法行使职权，充分发挥地方国家权力机关的作用。“一府两院”要自觉接受人大及其常委会的监督，认真落实人大及其常委会作出的决定、决议，高度重视人大代表议案、建议、意见的办理工作，确保落实到位。
建设“两地三城”、加快“两个崛起”，必须立足当前，真抓实干。今年是党的十八大召开之年，也是市县班子换届后的开局之年。我们要按照“稳中求进、好中求快”的总基调，认真落实这次人代会确定的目标任务，振奋精神，真抓实干，努力开创衢州发展新局面。要进一步解放思想、改革创新，着力破解不符合科学发展的陈旧思维、习惯做法和体制机制，努力在行政审批制度、国有资产管理体制、市区管理体制改革和农村综合改革等方面取得新突破。要进一步突出重点、强化要素保障，围绕建设山区科学发展试验区，积极争取低丘缓坡开发利用、中小企业金融服务、生态保护补偿等政策扶持，扎实开展“进村入企”和“服务企业、服务基层”活动，着力破解土地、资金等要素制约。要进一步克难攻坚、狠抓落实，大力倡导讲实话、办实事、求实效之风，真正形成勇于负责、敢于担当、合力干事、比学赶超的浓厚氛围。要进一步加强督查、务求实效，一级干给一级看、一级带着一级干，把会上说的、纸上写的变成实实在在的业绩，确保善作善成。要充分发挥人大依法监督和政协民主监督、社会舆论监督的作用，推动政府职能转变、干部作风转变。
各位代表、同志们，衢州发展的宏伟蓝图已经绘就，目标任务已经明确。我们肩负的使命光荣而艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的正确领导下，万众一心，奋发图强，鼓足干劲，扎实工作，为建设“两地三城”、加快“两个崛起”、实现富民强市而努力奋斗！
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