改善发展软环境，既是一项长期艰苦的任务，又是当前一项刻不容缓的工作。当下，必须紧密围绕解决基层、企业和群众反映突出的问题，放权于基层、放权于企业、放权于市场、放权于社会，真放权、放实权，以此不断增强全社会的发展活力和创造力，打造加快发展、高质量发展的良好环境。
能不能真放权、放实权，是检验各级政府有没有真正解放思想、有没有改革创新精神的“试金石”。浙江30多年来改革开放的成功经验证明，正是政府对基层、对市场、对社会、对百姓的不断放权让利，才充分激发各类市场主体百舸争流的生机和活力，才让有利于创业创新的源泉充分涌流。目前，基层和企业反映比较普遍的问题是，审批立项多，审批程序复杂，审批效率低下，有的部门管得过多过细，基层和企业不胜其烦……这些问题表面上是服务态度、服务效率的问题，实质上是没有进一步解放思想、自我革命的勇气和自信。
真放权、放实权，必须拿出打破部门利益、本位主义的决心和魄力。在一些部门和地方，有的放权只想下放责任、不愿下放权力，麻烦多的放手，“油水”大的抓牢；有的以加强监管为借口，只收钱不服务，以罚代管，甚至不该卡的也要卡，不该拖的也要拖，美其名曰“走程序”，实则以权谋私。对这些直接影响我省发展环境的问题，要用硬手段，严格行政问责，加大对行政不作为、行政乱作为的问责力度。对那些有令不行、有禁不止、大搞权力寻租的，要坚决查处，绝不心慈手软。
真放权、放实权，必须处理好依法行政和改革创新的关系。当下简政放权遇到的障碍和阻力，除了部门利益、本位主义，也有一些不适应改革开放新形势的法律法规所造成的壁垒。改革正处攻坚阶段，我们要勇于冲破阻碍发展的观念和体制束缚，敢闯敢试，闯出一片新天地。
要坚持市场优先和社会自治的原则，理顺政府和市场、社会的关系。对能由市场机制有效调节的事，坚决放给市场，进一步增强市场配置资源的基础性作用。对应由企业自主决策的事，一律交给企业，由投资者自主决策、自担风险、自负盈亏。对社会组织能够自律管理的事情，积极交给社会组织，通过建立共性的行为规范、促进社会监督等，努力在社会组织内部形成自律、自治的有效规范。
要按照“重心下移、权责一致”的原则，进一步扩大基层政府管理权限。对基层来说，也要胸怀全局，加强能力培养，加强制度建设，确保下放的权力有效运作、健康运行。
- 李永杰，省委宣传部理论处副主任科员、下派农村工作指导员
- 国内外专家聚集舟山纵论海洋人才发展大计
- “海洋经济·人才引领”舟山论坛举行
- 浙江银发服务业高峰论坛昨天在嘉兴海宁举行
- 人民日报评论员：牢牢把握稳中求进的总基调
看浙江新闻，关注浙江在线微信
凡注有"浙江在线"或电头为"浙江在线"的稿件，均为浙江在线独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为"浙江在线"，并保留"浙江在线"的电头。
