浙江在线04月05日讯 自2011年以来，常山县委政法委为进一步改善城区治安环境，提升人民群众的安全感和满意度，加强和创新社会管理，根据该县城区小区规模小、物业滞后等实际，在城区探索开展义务巡防工作新模式，取得了较好的成效。据统计，今年2月份，与去年同期盗窃案发案率相比下降了27%。并且，在居民自治的工作模式下，居民参与小区管理的积极性越来越高，对社区工作的满意度也越来越高。上周，记者随常山县综治办的工作人员实地走访了几个社区，了解义务巡防工作的施行情况。
紫港社区义务巡防队。
屏山社区夜间巡防。
紫港社区：义务巡防队6岁了
近日，记者来到常山县天马镇紫港社区居委会，立即被一群嗓门洪亮的大妈们给吸引了。其中年纪最小的戴金兰，50来岁，年纪最大的汪金香，已经73岁了。她们都是紫港社区的义务巡防队员，正在聊着昨天在紫港小区内巡逻时发现的新情况。这些情况听起来细微琐碎，例如哪盏路灯没有亮，哪个单元门没有关，哪家住户出门去了……在她们眼里，都是关系着小区安全的大事。
从2007年就参加社区义务巡防工作的老人汪金香告诉记者，在紫港社区，像她这样的义务巡逻志愿者有50多名，其中女同志占了一半多，是真的“顶了半边天”。“别看我们年纪大，但是我们细心、热心，社区里老老少少都能认个脸熟，这样大家联合起来，就是一张安全网。社区里要是来个生面孔，或者贼头贼脑的，都逃不过我们的眼睛。”汪金香的发言赢得了大妈们的一致认同。“社区的安全真的离不开他们的付出。”紫港社区居委会主任徐金妹介绍说，社区所在地紫港小区地处城乡结合地带，紧挨着205国道，又是个开放式小区，小偷小摸的案件在以前时有发生。后来因为社区组建了义务巡防队，小区治安明显好转。
因为义务巡防队取得的成效显著，去年，县委政法委又在社区开展义务巡防试点工作，增加夜间巡逻，并拨款予以支持。“因为有了24小时巡逻，从去年至今，社区盗窃案的发案率为零。”徐金妹说。
屏山社区：多种模式开展巡防
同时开展义务巡防试点工作的还有常山县天马镇屏山社区。
和紫港小区一样，屏山社区在辖区内的滨江花园采用了社区建队的模式。社区根据自愿参加的原则，物色义务巡防队员，并对其进行分组，发放工作补贴。“有时候从晚上9点到凌晨5点，有时候从晚上7点到凌晨4点，我们的巡逻时间比较灵活，为的是让小偷摸不着规律。”负责滨江花园夜间巡逻工作的队长俞军告诉记者，目前小区里共有4名巡逻队员，分成两组轮流值夜。
“小区有了他们，就像亮起了一盏‘平安灯’。”小区住户王贤发由衷地说，他们小区有370多户人，其中还有别墅和高档公寓，虽然小区有围墙，但是进出的门有十多个，所以常常被小偷光顾，其中别墅的被盗率在80%以上。自从有了义务巡逻队以后，偷盗案件下降了70%左右。
根据社区有老城区、城中村等全开放式小区的情况，屏山社区还将一部分辖区的义务巡防工作对外承包，由承包人具体负责，承包费与发案率直接挂钩。
“我是从去年6月11日开始承包的，请了4个下岗工人，两人一组轮流值夜。”承包人黎世发说，他已经退休了，就住在屏山社区，觉得这巡逻工作既是为民服务又可补贴家用就报了名。“眼下承包期快满了，从派出所每月反馈的发案情况看，巡防效果还不错，只要再接再厉就有可能拿到奖励经费。”黎世发说。
义务巡防：在全县7个城区社区推广
因为试点工作取得了好的效果，自去年12月起，义务巡防工作已经在常山县7个城区社区全面推广。在县财力紧张的现状下，县政府拨出了150多万元的城区义务巡防专项资金，确保巡防工作的顺利开展。
县委政法委从服务民生、完善工作机制入手，采取了一种全新并且符合实际的工作模式。除了承包模式和社区建队模式，有的社区还对有物业进驻的封闭小区采取奖励模式，根据工作表现及发案率下降幅度进行奖励。
而对义务巡防队员，也有一整套的培训和保障。在巡防工作开展之前，公安民警即对全部巡防队员进行了集中培训，提高巡防队员的业务素质和水平。同时，为保证巡防队员的人身安全，强调巡防工作以防为主，并为每位队员购买意外保险。此外，每位巡防队员都配备了四季巡防服、反光背心、手电等巡逻设备。在工作过程中，辖区派出所还会反馈每个月各小区的发案情况，增强巡防工作的针对性和有效性。
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