浙江在线04月06日讯 傅村镇下溪村位于金东区东北部,东北邻义乌市,地处金东经济开发区的核心区域。下溪村与傅村集镇只隔了一条金港大道,随着清坊街的贯通,村与镇的空间距离已经完全拉近。
下溪村有住户265户,人口765人,2003年规划金东经济开发区后,村里所有土地被预征,开发区经济的快速增长使周围环境发生了日新月异的变化,也让祖辈从事农业的村民们开始了失地后的转变:原先空置的老房子开始有人求租了,脑子活络的小企业主渐渐做大了,村里的青壮年劳力有的开始闯义乌进市场,没有门路的也在附近企业谋个岗位上班。以前下雨落雪两脚是泥的狭窄巷道,也被平整宽阔的水泥路面代替了。
清明节前夕,我们来到下溪村村口时,第一眼就看到“有房出租”的广告牌———从感官上讲,如果说以前的下溪村是一个纯粹的村庄,那么今天的下溪村已经具备了城市社区的雏形。
食租者的无奈:一声叹息
以前,下溪村与其他村庄相比较并没有特别之处,也是参差不齐的平房,下雨落雪天泥泞的土路巷道———一个极为普通的浙中小村庄。处于政府新兴大街和金港大道的交汇点,放眼金义新区的规划大背景,如今的下溪村被历史推送到了发展新潮头,虽然这里已经经过开发区几年的发展,但距离生态和谐、设施配套、环境优美的居民小区还是很有距离,发展中的矛盾、土地的困惑都已经显山露水,传统思想与超前理念正在村民看似平淡的生活底下博弈、较量。
村主任傅文建告诉记者,过去的下溪村是一个典型的传统农业村,“我们村里有最肥沃的土地和两座水库的灌溉优势,除了吨粮田,蔗糖、蘑菇都是我们的传统优势项目,30年前公社干部每天只有1元的工资时,我们村民却有1.5元的工分收入。”正是长期以来受传统“小农思想”影响,下溪村人在“一亩三分地”的轮回中守候着希望,在市场经济大潮冲击下,一时找不到了方向。
“前几年下溪村外来人口最多时有近千人,民房不愁租不出去,房租的收入使村民不会为生活发愁,但这种消极的生活方式也会耽搁人的想法。”金东区人大常委会副主任傅惠斌曾经在傅村镇工作,他针对新时期出现的“食租现象”分析:“虽然村民们的收入随着房租的上涨高了,生活水平好了,但大家的生活方式没有改变。从某种程度上讲,对于未来大多村民期盼过的是一种‘食租’的安逸生活,这种想法我们也很无奈,从以前简单依附于土地收益,到以后希望依靠房屋租金,都是没有市场意识的表现,一定程度上对主流社会发展起着阻碍作用。”
样本1
傅延根54岁
主要收入:夫妻俩年收入各1.5万元左右
主要支出:家里人多,3万元收入基本用完
四世同堂不容易
和和气气更难得
傅延根家升级为四世同堂的时间并不长,50多天前,孙子的降临让这个家庭得到了这个说不上荣誉却又带着几分荣光的称号。
来到傅延根家,他的老父亲傅洪樟连忙出来招呼客人。老人如今得到的不仅仅是物质条件的富足,还包括家庭关系的和睦。
一家四代住在一起,如何保持和睦的关系?
在场的村民和傅延根一起总结,最后觉得功劳最大的是傅延根的妻子傅巧香。在公婆面前,傅巧香是媳妇;在媳妇面前,她又是婆婆。对上孝顺,对下照顾,成了这位朴实的农村妇女维系良好家庭关系的秘诀。
说到家庭的和睦,傅延根夫妇俩也不忘夸儿媳妇的懂事。“平时不说话,在娘家家教就很好。”傅延根说,遇到什么事情,媳妇对家里都很体谅。家庭成员之间的互相谅解,这是他们的第二条秘诀。
傅延根还提到,现在农村的家庭关系,尤其是在善待老人的风气上比以前好了很多。他分析,这和农村老人养老待遇提高有不小的关系,比如在他们村,60岁以上的老人每月可以拿到170元生活费,有的还分到了一笔土地征用款,儿女经济负担的减轻,对两代人之间关系改善的作用不小。
前行者的心声:逐步推进
因为紧贴义乌,下溪村的发展也深受影响,8名村干部都有或大或小的事业和生意。傅文建坦言,村干部自己没点实力,老百姓也不服气。对于村级集体经济的发展,下溪村把目光盯准了预留的村级发展用地,村两委希望采用集中建设安置新区,完善各项配套设施,从而提高村里的环境品位,吸引更多的人流。
根据开发区发展的需要,下溪村的土地被开发区预征收,村里得到了130亩的集体自留地(包括旧村)。经过几番争议探讨,他们作出了改变村容村貌和造福全体村民的决定。为了有效地利用土地,产生更高的利润和价值,村里聘请设计专家根据下溪村的土地资源、区位优势和交通条件等进行规划,提出了“逐步改造旧村居,联建现代化居民小区,集资小高层商住楼”的留存土地整体发展规划,村干部说:“我们村口3幢高楼已经报批,现在正在征地中,届时将是金港大道边的一道风景线。”
征地在下溪村是最难做的工作,也是一个时期村干部的工作重心。群众情绪混杂,只有做深入细致的思想工作,才能完成任务。资金缺口不是问题,关键是村民意见难统一,有的人漫天要价,让村委成员们感到了沉重的压力。过去村民在村边四处发展养殖业,最后因为没有规模难赚钱,现在征地拆迁及新区建设,这些三三两两的猪棚鸡舍实际上给了村民一个借口和机会。村干部告诉记者,目前的征收与拆迁条例只针对城市国有土地,不涵盖纠纷重重的农村集体土地;而《土地管理法》已不适用于农村集体土地的征收现状。面对村民所寄予的希望,村干部感到无奈。作为村里的一分子,他们完全理解村民心中的不平,同时更希望现在的《土地管理法》做一些改变。“这一点不是某个开发区或一级政府能够改变的,未来的制度设计必将涉及农村的集体土地和利益分配。”
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