每年两会，代表委员们都会碰到一个挺专业的报告。
受市政府的委托，市财政局以严谨的态度和专业的精神，向大会提交的《杭州市及市本级2011年财政预算执行情况和2012年财政预算草案》。
作为政府的“大账本”，财政预算报告却联系着我们的“小生活”。
比如，去年一年，杭州花了多少钱，都花在什么地方了？再比如，今年，杭州预计有多少收入，又会把这些钱花在哪些方面？
就这两天，计划、预算报告正接受人大代表的审议，还要请政协委员提出意见。
去年
【数据】
2011年，杭州市区地方财政收入682.28亿元，比上年增长15.7%。根据现行的财政体制计算，预计市本级当年可用资金为171.03亿元。市本级公共财政支出168.5亿元，增长9%。另外，2011年市本级政府性基金收入为461.91亿元，支出471.07亿元，其中，土地出让收入427.37亿元，土地出让支出432.27亿元。
【解读】
社会事业加大投入
去年，公共财政预算民生支出就达121.56亿元，增长了10.4%。
财政对文化体育、科技教育、医疗卫生、社保就业、公共安全、社区事务、住房保障、人才培养等各项社会事业的投入也在不断加大。
如教育方面，杭州支出30.28亿元，主要用于大力发展学前教育、发展高等教育、职业教育和成人教育等；
医疗卫生方面，财政支出14.85亿元，主要用于健全公共服务、医疗服务、医疗保障、药品供应保障体系。
对社会保障和就业的财政投入达41.6亿元，主要用于包括提高企业退休人员统筹外的待遇水平、保障困难群众的基本生活，支持城乡居民养老和医疗保障等等。
去年，杭州在住房保障方面的财政投入13.43亿元，主要用于支持廉租房和公共租赁房等保障性住房的建设，等等。
在环境投入、民生基础设施建设方面，如，保障城市基础设施建设，财政支出71.18亿元。主要用于包括东湖、秋石、德胜等快速路网体系和城市主、次干路的完善以及保障地铁建设资本金到位等等；保障城市管理，财政支出36.71亿元，主要用于市政设施、背街小巷改善、截污纳管、庭院改善、市政设施维护管理以及“大公交”体系建设等等；保障生态环境建设方面，财政支出13.04亿元，主要用于重点污染源防治、环境污染监测、城区绿化建设等等；保护历史文化遗迹和西湖综合保护，财政支出4.7亿元，为西湖申遗提供了有力保障。
今年
【预算】
根据财政部门预算，今年，杭州市的市区地方财政收入为750.5亿元，增长10%。按照现行财政体制测算，2012年市本级公共财政预算可用资金为177亿元。据此安排市本级公共财政支出预算176.5亿元，增长4.8%。
市本级政府性基金收入预算为460亿元，其中土地出让收入430亿元。支出预算466亿元，其中土地出让支出430亿元。
【解读】
公共财政支出预算的74.7%用于民生
今年，杭州公共财政支出预算中，计划用于民生的支出为131.84亿元，增长8.5%，占预算支出的74.7%，并继续确保新增财力三分之二以上用于民生。
就业保障体系
除失业保险基金外，财政安排促进就业专项资金2.3亿元，完善就业政策，支持做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员等重点群体的就业工作。
大社保体系
除社会保险基金外，财政安排47.15亿元。其中，企业退休人员节日慰问、生活补贴、基本生活品价格浮动补贴、健康体检等15.75亿元；城乡居民医疗和养老保险补贴4.77亿元；农转非人员社保及生活补贴2亿元；牺牲病故军人一次性抚恤金1000万元。
公共文化保障体系
安排8.75亿元，深入推进文化名城、文化强市建设，促进文化大发展大繁荣。健全财政文化投入稳定增长机制，整合设立文化创意产业和文化事业发展专项资金4.47亿元，进一步深化文化体制改革，推进文化八大工程建设，完善公共文化服务体系。
基础教育保障体系
安排22.1亿元，完善教育经费投入稳定增长机制，提升十五年基础教育水平，着力缓解“上学难”。按照中央关于实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值4%的目标，确保财政教育投入达到省核定的目标比例。重点落实学前教育保障机制，推进城乡学前教育一体化建设；改善义务、高中和职业教育办学条件，优化教育资源配置；做好对困难家庭学生、特殊儿童、进城务工人员子女教育的资助。
基本医疗和健康保障体系
安排16.63亿元，推进医疗卫生体制改革，完善基层公共卫生服务体系，着力缓解“看病难”。重点用于城乡公共卫生服务、公立医院改革、计划生育“两免”检测和基本药物补助，滨江、下沙、第十等新医院的开办，以及医院重点专科建设、医学科研和人才培养。
养老服务保障体系
积极支持公办养老机构的建设。并安排9500万元资助全市社区服务业发展，重点扶持开展为老、为残、为幼服务以及养老服务体系建设。
住房保障体系
安排10.5亿元，确保保障性住房资金及时到位，多渠道解决困难群众、弱势群体、中低收入人群“住房难”。重点用于廉租住房购置建设、廉租住房租金补贴、公共租赁住房购置建设、物业管理改善、历史建筑保护和屋顶绿化整治等。
基本生活必需品供应保障体系
整合资金建立市级价格调节基金6.92亿元，切实发挥价格调节基金在扶持生产、调控市场、平抑价格、补贴困难群体等方面的作用。重点用于扶持“菜篮子”基地建设、“菜篮子”市场流通补贴、粮食产业扶持、落实物价补贴“两个联动”机制等。
除此之外，杭州市本级财政还将在继续加强生态城市建设、城乡区域统筹发展等方面重点投入。
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