浙江在线04月11日讯 “社区没有经济实力，办什么事都力不从心。”嘉兴经济技术开发区塘汇街道华玉社区是去年刚成立的新社区，办公场所小，居民活动的地方少，许多公共基础设施也不完善。昨天，记者从开发区了解到，该区不少社区有着与华玉社区相同的烦恼。
社区建设如何走出窘境？建设资金从哪里来？日前，开发区提出了关于切实增强社区居委会经济保障能力的实施意见，并由区、街道两级财政为全区22个社区各安排专项资金600万元，作为社区扩大经营性收入的资本金。
社区有了资本金，又该如何实现“钱生钱”？近日，记者带着这一问题采访时发现，除了抓好管理和服务外，社区干部“有钱办事”的能力还亟待提升。
“如何投资赢利？”
社区表示“压力大”
根据实施意见，社区经济发展资金管理实行“统分结合”的方式，总资金的40%由街道统筹使用，用于投入“拼盘”项目，60%由各社区居委会自行统筹支配。并确保每年必须要有6%的收益。这对于没有从事过经济投资或者经营的社区而言，是一个全新的课题。
“听到这个消息，我们就感到压力很大。”嘉北街道阳光社区党支部书记王萍告诉记者，她也去进行过一些咨询，获悉如果购置商铺年赢利只有4%到5%，购买理财产品也最多赢利5.5%。面对360万元这笔“巨款”，如何投资不但不能亏还要完成赢利目标，对经济工作不在行的她表示很有压力。
根据规定，600万元社区经济发展资金主要是投向购买优质资产和有资源性收益的投入的，禁止经营性纯市场运作。开发区社发局局长郭卫民表示，这主要是考虑社区经济运作能力相对较弱，在起步阶段还是以“出租经济”为主。
“我们考虑从街道自有资产里划出一块充实到社区经济里面，也可以投资区内开发的优质资产。”嘉北街道党工委书记李贵明说，“各个社区自行运作的360万元，用于购买资产量偏小，可以单独运作，也可以抱团运作。”
这样一来，社区干部也将承担经济工作的职能。嘉北街道阳海社区党支部书记杨永芳说：“固定资产投资收益，主要是投资前需要慎重论证和选择，之后相对来说工作量还比较轻。”
“有钱怎么花？”
社区都有“一本账”
社区有钱了，这件事对于居民来说是件好事。塘汇街道华玉社区居民说：“社区有了钱，就能更多地为老百姓服务了，这肯定是好事。”那么，社区经济赢利的钱主要将用于哪些方面呢？李贵明说，社区计划将用更多的资金来丰富社区文化活动，拓展社区居民服务内容，完善社区各项基础设施建设。
郭卫民表示，社区经济赢利所得使用的途径非常明确，就是用于社区建设。同时，这些资金在具体使用时，也有一套严格的程序，专款专用，壮大社区经济实力的最终目的就是为老百姓多办事，办好事。
据悉，为鼓励和扩大社区自主创收，开发区还计划把全区广告设施经营权下放给街道，收益按投资比例分配给社区；社区范围内的下征土地，在未有具体项目实施之前，交社区居委会管理；社区范围内临时农贸市场、停车场等资源委托给居委会管理；社区内有不宜安排建设项目的边角土地，经规划建设部门批准后，交由社区居委会临时使用。适当提高社区居委会招商引资和协税护税的奖励额度。
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