浙江在线04月13日讯 2012年1月4日,位于嘉兴南湖区大桥镇的嘉兴市向阳化工厂N-异丙基羟胺车间发生爆炸,并引发火灾。事故造成3人死亡,4人受伤。为深刻吸取爆炸事故教训,南湖区对全区危化企业开展了地毯式安全大检查活动,消除了一批事故隐患,但目前仍有许多问题存在。
据介绍,南湖区大部分危化品生产企业建厂较早,工艺技术落后、设备设施简陋、自动化控制水平较低,因而普遍存在安全历史欠账:如安全评价机构级别不高,一些评价、设计未起到应有技术支撑作用;企业科技含量不高,专业安全管理的人才缺少;涉及国家规定的15种危险工艺和60种重点监管危化品的企业较多,分别有21家和28家,监管压力大等。
当前,按照区化工行业安全发展规划布局,南湖区对进入化工集中区的化工企业在数量和规模上严格控制,积极推动现有风险高的化工企业搬迁进入化工集中区,支持有效消除重大安全隐患的技术改造和搬迁项目建设,继续推行新建化工项目设立集体会审制度。化工集中区有助于对相关企业进行集中、统一的管理。在推行集约化“办公”、控制危化企业数量的同时,南湖区意识到要“主动出击”筑起企业安全“防火墙”。
目前,南湖区又有新举措,在危化生产企业中推行安全生产责任保险试点,通过第三方介入,把事故预防作为推进安全生产责任保险工作的重点。企业参加安全生产保险后,保险经纪公司将积极开拓安全生产责任保险业务,对应参保企业主动上门服务,不得拒绝试点范围内任何企业投保。每年有专家对企业开展不少于2次的安全风险评估和检查,对存在的安全隐患和风险提出解决方案,弥补行政监管力量的不足,提高行政监管效率。参保企业发生生产安全事故造成人员伤亡的,承保公司将积极参与抢险救灾,并依据安监部门出具的事故情况证明、政府关于事故调查组成立的相关资料,主动、迅速、准确地核定赔款,及时上门为企业提供理赔服务,履行保险赔偿责任。通过推动安全生产责任保险试点工作,进一步完善安全生产责任保险产品和服务体系,健全安全生产责任保险政策,力争年内安全生产责任保险覆盖率达70%以上。
据悉,南湖区对全区危化品企业重新进行了ABCD分类评估,并引入专家参与企业管理,加强企业指导,全面推进自动化安全控制系统改造。现在,全区化工生产项目涉及危险工艺或危险等级在高度及以上的企业均已完成自动化安全控制系统改造安装。区安全生产专家团参与全区安全生产大检查工作,定期开展“安监牵头、专家会诊、企业整改”的事故隐患排查治理活动。专家团“把脉”老企业,对企业的安全生产现状进行排摸抽查,完善更新“一企一表”档案;“会诊”新企业,从源头上把好准入关,严格落实项目建设“三同时”,对新办或换证的危化生产、储存企业的安全设施、设备、工艺流程等进行逐一全面审查,确认是否符合安全资质,对存在的问题当场责令整改或限期整改,直至达到安全标准要求,经上一级专家复查后认可才予以上报。目前,全区12个镇(街道、园区)建立了95人的安全生产专家队伍,危险化学品生产、储存企业聘请了45名专家作为企业长期聘用人员独立开展工作。
近期,南湖区安监局成立两个检查组,邀请化工专家全程参与,对全区37家危险化学品生产企业逐一进行安全生产隐患大排查,已检查企业33家,发现各类安全隐患289条,责令现场整改企业25家,责令停产企业2家,出动专家69人次。
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