浙江在线04月19日讯 近年来，嘉善县安监局将推动危险化学品企业提高安全管理水平当做一项重点工作来抓，通过深化隐患排查治理，着力推行企业分类管理，大力推进安监信息化建设，进一步推动企业标准化生产创建，提高企业安全生产水平，取得了显著成效。
4年多来，嘉善县化工生产企业未发生一起较大以上生产安全事故，全县危险化学品安全生产形势保持了良好的稳定态势，有效确保了该县事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标多年保持“零增长”。
深化排查，分类监管
提升企业安全生产意识
据介绍，在提升危险化学品企业安全生产意识方面，嘉善县主要做好以下三方面的工作。
深化排查治理，消除各类事故隐患。注重加强组织领导和部门协调，制定具体实施方案，开展联合执法，推动专项执法检查的全面展开。去年，该县在危险化学品及“三同时”专项执法检查中，共检查企业166家，发出限期整改通知书22份，出具现场记录119份，立案查处10起，责令停业整改23家，有效消除了各类事故隐患，遏制了安全生产事故的发生。
推行分类监管，规范安全监督管理。通过推行危险化学品企业分类分级监管，嘉善县将现有危险化学品生产、储存企业按照ABCD四个等级进行分类，现共有A级企业3家，B级企业24家，C级企业8家。同时，按照“巩固A级、提高B级、重点整治C级、压缩淘汰D级”的原则，实行动态监管，进一步推动企业安全生产主体责任的落实。
创新监管手段，推进安全监管信息化。建立企业信息平台系统，实时更新企业的基本信息以及安全负责人、安全管理员、特种作业从业人员的持证上岗情况，实现了统计、查询、分析实时更新，进一步提高了安全监管的针对性和有效性。同时，加快危险化学品重大危险源安全监控管理体系建设，完善重大危险源的普查和登记备案工作，健全重大危险源安全监管网络，建立重大危险源数据库，应用现代化信息手段，加强动态监控和管理。嘉善县在56辆危险品运输车上全部安装了GPS监控系统及运行记录仪，对车辆进行有效实时监控。
创建标准，典型引路
提升企业安全生产水平
除有效提升危化品企业安全生产意识之外，嘉善县安监局还通过创建标准、典型引路的方式，不断提升企业的安全生产水平。
一是以标准化创建推动企业安全生产双达标。严格按照安全管理和安全设施双达标要求,从基层基础上贯彻标准化，从管理运作上落实标准化，从行为行动上体现标准化，有效推动安全标准化工作深入拓展。截至2011年底，嘉善县有15家危险化学品单位被评为省、市级安全生产标准化单位，有13家生产企业在申报过程中，通过开展标准化的创建和考评，有效提高了企业的安全生产水平。
二是以典型企业引路营造安全生产氛围。目前，嘉善天化化工有限公司等4家单位完成了化工自动化安全控制系统的安装，已通过验收并运行正常,安全保障能力得到增强。10家重大危险源单位全面实施隐患整改告示牌、事故警示牌、分级监管等制度，较好地起到了预警、提醒作用。对21个建设项目落实安全许可，按照“分级监管、严格有序”要求，真正实现关口前移、重心下移。
三是构建长效机制提高企业安全基础水平。积极落实并有效发挥经济鼓励、政策支持和行政指导作用，激发企业积极性，严把达标质量关。在化工自动化安全控制系统推广上，按照“突出重点、绩效优先、统筹安排、兼顾公平”原则，依据《浙江省化工自动化安全控制系统推广应用专项资金使用管理办法》，嘉善县有1家危化企业得到15万元的专项资金补助。在危险化学品登记工作上，采取定期通报、分片指导、上门服务等力促登记工作加速提效。
规范管理，严格审查
提升危化品企业准入门槛
按照规范审查、严格条件、明确程序、确保质量的总体要求，遵循“公平、公正、公开”原则，嘉善县安监局重点做好安全生产许可证和经营许可证换证工作，扎实推行“五个零”(零推诿、零距离、零积压、零差错、零投诉)理念，热情、文明、规范服务，努力让每一位办事群众满意而归。2011年，该县安监部门共受理各类申请事项140件，均100%按期完成。此外，按照依法、便民原则，嘉善县还及时下发了《关于进一步明确危险化学品建设项目安全许可事项受理审查等有关工作的通知》，明确了审查程序、时限、整改要求等，进一步规范危险化学品建设项目安全许可工作，通过建设项目安全许可的规范监管，真正实现源头把关。
安全许可证对危化品企业意义重大。据了解，嘉善县安全许可按照“更加严格、更加规范、更加便利、更加有效”的总体目标积极落实，严格按照安全许可“四个一律”：对发生安全生产死亡事故未吸取教训落实措施、安全管理水平下降、不再具备安全生产条件的，一律不予换发证；未经现场审查或现场审查不合格的，一律不予换发证；超过有效期限未提出到期换证申请的、超过有效期限未完成审查意见整改的、超过承诺时间未完成隐患整改的，一律不予换发证；发现存在安全生产违法行为，未得到依法处理的，一律不予换发证。去年，嘉善县有6家企业因达不到“四个一律”被取消申请。
同时，按照“产业集聚”与“集约用地”的原则，该县规划了化工集中区域，明确产业定位，确定危险化学品生产、储存、经营的专门区域，使危险化学品生产、储存建设项目在依法规划的专门区域内建设。
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