浙江在线04月25日讯 背景：近年来，湖州市高度重视老小区居住环境的改善和提升工作，先后实施了老小区消防安全整治、老小区综合整治、城市社区有机更新和城市管理网格化工作，城市面貌日新月异，极大地改善了老小区的基础设施条件和居住环境，老小区品位不断提升，受到了居民的广泛赞誉。随着现代化生态型滨湖大城市建设的快速推进，居民对居住环境质量的要求不断提升，要求改善和提升老小区管理的愿望也日益迫切。
现场：“目前湖州市未由物业管理企业管理服务，而由社区居民委员会和市住房和城乡建设局等相关部门管理的老小区，中心城区共有66个，居住户55944户，这在老小区的管理上存在了不少问题。”市人大代表陈新娣是一名街道基层工作者，关心街道、社区大小事情的同时，对老小区综合改造以及物业管理深有感触。
经过调查了解发现，湖州市老小区住宅产权形式多样，有商品房、单位房改房、直管房，还有城郊结合部村建设的小产权房，这就带来了管理主体不明晰的问题，“还有，老小区居住的人群大多为老年人、社会困难家庭、外地民工等，物业收费标准和收缴率都较低，管理的标准也不高，这些因素都造成了老小区物业管理难的问题。”在走访中还发现，有些建于上世纪80年代末和90年代初的老小区还尚未进行综合整治，由于建造的年代较早，普遍存在着基础设施滞后、公共配套不全等问题，环境秩序有待改善，实施老小区物业管理的条件并不具备，可是居民要求整治的呼声很高。而且老小区由于管理保障的不足，劳动力和保洁设施成本的不断提高，物业管理的运作成本提高较快，物业管理收支不平衡，在目前收费标准提高难和政府没有补贴的情况下，物业管理企业进入管理的积极性也不高。
这次市“两会”上，陈新娣撰写了《关于加强中心城区老小区物业管理的议案》的议案，建议相关部门加强组织领导，健全管理体制，继续实施老小区综合整治工程，提升老小区基础设施硬环境，注重实效，实施分类管理，已实施综合整治、基础条件较好的老小区，通过市场化机制，引进企业化管理，尚未实施综合整治、规模较大的老小区落实专业化管理，规模较小、硬件设施差的老小区落实规范化管理，加强考核监督，提升管理水平，强化政策扶持，完善保障体系。
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