浙江在线04月25日讯 近日，临海论坛一热帖，抛出了“国有民办”学校是否应该参与体制调整、教师队伍如何保持稳定等问题，在网民中发起投票。帖子发出后，引来一片热议。
截至4月24日下午，已有440人参与投票。其中，61%的网友认为临海“国有民办”学校不存在改不改制的问题，现已按照民办性质运行。部分网友还表示，支持几所学校改成公办性质，以满足家长对教育的需求。
另有部分网友对于“国有民办”的概念表示不清楚，甚至疑问：临海有这样的学校吗——
独立——来自政策的要求
4月24日，记者找到临海市教育局办公室副主任徐明朗。他解释，网友口中所谓的“国有民办”学校分别是台州学院附属中学、临海市外国语学校、临海巾山实验小学和哲商现代实验小学，这4所学校在建成初期，已经是“国有民办”学校。
据悉，国有民办主要指学校校产属于国家所有，按民办学校的运行机制办学，经费自筹，教师自聘，保留其公办身份，工资福利由学校自定，教育管理自主。
早在2004年4月1日，《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》就明确规定，公办学校参与举办民办的学校，应当具有独立的法人资格，具有与公办学校相分离的校园和基本教育教学设施，实行独立的财务会计制度，独立招生，独立颁发学业证书。
但从临海现有的几所“国有民办”学校的运作情况看，已经具备独立的法人资格，实现有独立的校园，但是独立的师资近年来并未完全实现。
针对现状，徐明朗表示，根据《教育部关于进一步做好义务教育阶段改制学校清理规范工作的几点意见》(教监〔2008〕13号)文件要求，为促进教育公平和基础教育事业健康发展，临海市教育局正面向5所学校(另有一所为杜桥实验中学)，开展改制意见征求工作，从而进一步规范“国有民办”学校办学。
知情——来自家长的呼声
4月24日中午，记者在临海巾山实验小学门口随机采访了多名学生家长。其中，绝大多数家长表示，在小孩入学时，并不清楚学校属于“国有民办”学校。“只知道每学期要交1000多元费用，我儿子入学早，费用还不算高。这两年，已经涨到2000多元了。”
一名李姓的家长，家住白塔小区，就在学校边上。她说：“这所学校的性质还真不清楚，但是没有学区是肯定的。我就住在边上，学区却不在这里。”
不过，家长们认为，不管学校性质如何，知情是最基本的，也是最重要的。“比如招生制度、收费制度等，都应该及时告知。”一位小孩是毕业班学生的家长说，“台州学院附属中学是本地的名校，孩子的成绩应该有资格进这所学校读书。我们关心的是，如果学校改制成民办学校，会不会在各种制度上都会发生变化呢？”
规范——来自校长的建议
临海巾山实验小学校长王曰平表示，学校今年具体的招生、收费政策，还需要学校改制的结果出来后才能明确。
记者电话联系了临海市外国语学校校长，得到了同样的答案。
不过，这位校长还表示，学校是否改制，应当配合目前临海所处的教育环境要求。“国有民办”的概念在上世纪90年代初提出，当时兴办了一批改制学校，对特定历史时期多渠道筹措教育经费、改善学校办学条件、促进基础教育较快发展、扩大优质教育资源、满足人民群众多样化教育需求等发挥了积极作用。但由于法律法规不健全，政策体系不完善，改制过程中产生了办学性质不清、改制行为不规范、以改制为名高收费等问题，已经影响了教育的公益性和均衡发展，现在是时候需要进一步规范。
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