浙江日报讯温州市着力构建“1650”大都市框架，鹿城区对原有社区进行撤扩并，全区原有的168个城市社区现已整合为65个，每个社区容纳的人口也激增到4000户至5000户。一站式的新社区服务中心开门迎客，新居委会主任们走马上任。
一步跨进“大”社区，居民们感受到了什么变化？而原来被温州人叫做“百忙官”的居委会主任们现在又在忙些什么？记者走进“长大”之后的鹿城新社区调查。
三把火“烧”掉难题
五马街道八仙楼社区，是温州市中心最繁华的居民区之一。社区占地0.3平方公里，有户籍人口4713户，加上流动人口，共有居民14082人。
新社区居委会主任王阿娟上任后在社区震动不小，因为，社区里三桩让人头疼的难题都让她解决了。
第一件事，是端掉了小区里的养鸡场。
墨斗小区一幢一名住户在楼梯下面圈起了养鸡场。邻居们曾把情况反映到物业公司，物业管理员一上门，就给骂了回来。新社区调整后，王阿娟和网格员王明洁连带物业人员一起上门，终于把理说通了。3月27日，养鸡场被主人清理。
第二件事，是让墨斗小区一个竣工4年没能投用的公厕派上用场。
厕所竣工后没能从建设单位移交给环卫处，是因为窗户高度不够、没有残疾人通道等，设施达不到公厕的标准。环卫部门管不上，物业管不了，那该谁来管？居民一问4年，直到王阿娟表态，“社区来管。”
4月6日，社区召集环卫处、建设单位等一起坐下来协调，最终决定按照环卫部门的要求改造并尽快移交。
第三件事，是解决一幢老式居民楼的排污管破裂问题。
39户居民住在天雷巷79号的4层楼里，这里面临拆迁，也没有物业管理，公共事务本来就没人负责。排污管道破裂已久，无人修理，粪便喷涌而出，撒得楼下污水横流、垃圾堆积。社区整合后，王阿娟又“拿”起了这件事。
社区干部对住户摸底了解意愿后，决定雇佣民工用塑料袋一袋一袋清运走满溢的垃圾粪便。4月9日，社区居委会张贴了致居民住户的通知，告知大家清理方案和预收费用。
张寿贵住在这里30多年，一开始根本不抱希望，后来看社区干部几次三番来做工作，很受感动。清运那两天，58岁的王阿娟一直盯在现场直到夜里，清运完了还自己提水把通道上残留的垃圾冲走，张寿贵朝她竖起了大拇指。
资源整合好办事
作为试点，八仙楼社区从去年11月26日率先启动整合，并开始网格化服务管理。2月27日，这里的新社区服务中心投入使用，面对居民实行一站式服务。同时，全社区被分成12个网格，每个网格500户左右，均有专人负责。不再像过去那样坐在居委会等着居民有事去找，社区工作者被要求深度“走进”12个网格，发现问题，服务居民。
八仙楼社区现有21名社区干部，1名主任，2名副主任，6名社区服务中心前台人员，12名网格员。这样的人力资源，对于过去的小社区根本无法想象。
记者在南汇街道清风社区调查时，正碰到潘先生带着女儿来新挂牌的社区便民服务中心办理残疾儿童助学申请。
潘先生说，以前听说到居委会开证明以后，还要跑街道、区民政局审批，上上下下好几趟。可今天他在服务中心只是填好了表格，交给了前台工作人员。前台告诉他，等民政局审批下来，社区会主动联系他，他只要跑一趟就够了。
除了人力资源的整合，更多资源发挥出规模效应。
根据相关规定，社区居委会管理用房面积应达到350平方米，但在寸土寸金的鹿城区根本无法落实。新社区整合后，社区用房能整合利用了。
清风社区主任戴淑贞现在管辖的是原清风、文苑、献华等三个小社区。“每个社区一个办公场所，说起来小而全，其实根本不够用。”现在，她正忙着把其中一个拿来建成社区服务中心，对居民一站式服务；一个拿来作为活动场所，每周一到周五安排社区文教活动；还有一个，考虑对外出租为社区活动补贴经费。
人才也能综合利用了。原先每周二戴淑贞邀请小区住户、越剧名角李珍珍来清风小区教居民学戏，很受欢迎。现在戴淑贞正着手整理社区活动室，把周一的越剧、周二的歌咏、周三的电脑学习、周四的腰鼓队排练等向三个小区推广。“新并入的两个小区的居民从此不用羡慕了。”
而社区舞蹈队、腰鼓队等群团组织的指导，今后也将由社区主动管起来，向精品化发展。
“长大”之后要配套
鹿城区社工办副主任黄坚靖介绍，大社区的整合，首先是为了解决原来的社区“低小散”问题。
如原来的新屿社区只有600户，划龙桥社区却有3553户，大小很不均衡。而此次整合，各社区普遍被整合成4000至5000户，而且对全区30个城中村实现了全覆盖。
各社区都被要求建好一站式服务大厅，集中为居民办理多种社区事务。
调查中，戴淑贞对记者说，希望街道这个“后盾”要迅速配套。“社区一站式服务大厅建好了，面对群众办理的事务涉及多个部门，但是街道这个层面还没有跟社区窗口完全对应起来，我们希望街道也动起来，尽快让社区干部能找到对口接应的人。”
新社区的服务标准提高了，社区工作者能不能保质保量完成？
黄坚靖说，原来社区是多头管理，民政、综治、计生等有11个部门与社区挂钩，光是应付各条线的台账，社区干部已是不堪重负。此前许多居民有事找物业，物业不能解决的，更不会指望居委会解决。但今后居委会将引领物业公司更好地服务，业主委员会也将与居委会有更紧密的协作。“我们社区里有8个物业管理公司，今后就是我们的好帮手，社区会带领他们一起为居民更好地服务。”王阿娟信心满满。
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