浙江在线阿克苏4月26日讯(通讯员 黄胜利)新一轮对口援疆工作开展以来，宁波市在大力实施项目援建、产业援疆的同时，充分发挥各种优势，积极整合各方资源，办实事、做实功、求实效，扎实开展智力援疆，为库车县长远发展积蓄后劲。
据统计，一年多来，宁波市为库车县提供智力支持项目23项，安排援助资金879万元，培训各类干部人才665人次；依托援疆干部人才和来库的宁波专家，组织专题培训讲座121场次，培训当地干部人才2377人次，涵盖教育、卫生、科技、文化、农业、建设、石油、化工、纺织等10多个领域。2012年宁波市智力支持类项目计划投资2000余万元，将培训各类干部人才1688人次。目前298名库车县基层干部、30名妇女干部已完成培训，15名中小学学科带头人、15名卫生专业技术人员正在宁波接受为期3个月左右的进修培训，第二期库车县227名普通高校毕业生已于日前赴浙江培养，下步还将组织20名爱国宗教人士、20名青少年赴宁波参观学习，对458人次基层医疗卫生骨干进行培训，村镇规划编制项目也将择期启动。
援疆先援智，重在建机制。宁波市在开展智力援疆工作中，重点从培训入手，做到“三结合”、“五有”，建立健全智力援疆长效机制。
做到“三结合”：为受援地培养一支带不走的干部人才队伍
一是“请进来”与“走出去”相结合。通过双向挂职、两地培训、支医支教支农等措施“智援”。2011年，宁波市选派援疆干部15名、专技人才18名组成第七批援疆干部到库车开展对口支援工作。宁波市级及县(市)、区各有关部门先后组团进疆，通过举办中小学教学讲座、基层文艺骨干培训、医疗义诊服务、农业种植与果品加工技术培训、产业发展规划辅导等形式，把宁波先进的技术和经验无偿传授给当地，为库车培养一批本土的业务骨干和留得住的人才队伍。采取两地集中培训的方式，有针对性的对库车党政干部和教育、卫生、科技等专业技术人才及一线产业工人开展培训。2011年安排218万元援疆资金，按11个子项目分期分批组织培训，选派14名干部到宁波市直对口单位挂职锻炼；依托两地党校，为库车县培训30名党政干部和32名中青年后备干部；对30名骨干教师和教育管理干部、35名卫生管理干部和卫生专业技术人员分别在宁波名校、名院进行为期3—4个月的岗位培训；宁波大学和宁波工程学院还接收了第一期211名新疆普通高校毕业生的培训任务。
二是规定动作与自选动作相结合。宁波的“智援”，规定动作一个不少，自选动作灵活多样。按照浙江省援疆指挥部统筹性智力援助项目计划要求，2011年完成了普通高校毕业生赴浙培养、中青年干部培训、双语教师培训、基层卫生人员培训、劳动力就业培训等12个项目的培训任务。同时，宁波积极创造条件，自主选派各类干部人才挂职锻炼、分批培训、岗位进修，进一步拓展培训领域，为各项事业发展培养大批急需人才。此外，还以结对子、建基地、组团式援助模式，开展灵活多样、注重实效的智力援疆工作。在库车二中成立宁波市镇海中学库车分校，开展两地联合办学与对口帮扶；在库车县人民医院启动宁波—库车医疗卫生实训基地建设，轮训基层卫生人员；组织文化艺术代表团和支医支教支农专家服务团，通过座谈、讲学授课、业务交流、技术培训、实地指导和集中义诊等多种形式，开展短期智力援助活动。
三是集中培训与外出考察相结合。思想和理念的创新是地方经济持续发展的源泉和灵魂。为此，宁波市在利用现有多种培训平台，组织对库车党政干部和专业技术人才进行集中培训的基础上，通过分期分批统一组织干部人才赴宁波挂职锻炼、专题辅导、现场教学、参观考察、工作调研等活动，延伸课堂培训效果，开拓党政干部和专业技术人才的工作视野和创新思维，使东南沿海发达地区的先进理念、成功经验与本地、本部门的具体实际相结合，全面提升库车干部人才的整体素质。
做到“五有”：让智力援疆成为一种“实打实”的帮助
一是有翔实的实施计划。智力援疆是宁波对口支援库车专项规划中的一项重要内容。根据规划确定的目标任务，结合省指挥部智力援助年度工作安排，宁波市分年度制定详细的实施计划，并分解落实到相关的市级部门和各县(市)、区，充分发挥宁波在人才、技术、管理等方面的优势进行“智援”，提高库车自身发展能力。
二是有明确的援助内容。宁波对口支援库车干部人才工作专项规划是宁波开展智力援疆的指导性文件。针对不同层面的培训需求，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的总体思路，以挂职锻炼、两地培训、短期援助等形式，明确智力援助的具体内容，包括每年的培训对象、人次、时间、方式、内容等都作出具体规定。
三是有严格的项目标准。按标准组织项目实施是提高智力援助项目管理效率和投资效益的关键。每年自主性智力援助项目实施前，经宁波市援疆工作前后方多次反复对接、协调、沟通，充分征求受援地党委、政府和组织部门意见，确定年度自主性智力援助重点项目，测算具体的项目经费执行标准，通过项目论证、筛选、审批程序，保障智力援助工作的有效实施，促进项目资金发挥最大效益。
四是有明显的实际成效。培训学习已成为分析问题、解决问题的“望远镜”、“显微镜”。实施智力援助过程中，宁波市级有关部门根据不同类别、不同层次、不同岗位干部人才特点科学设置培训专题，选题切中他们的所思所盼所想，以增强培训的统筹性、针对性和实效性，使他们能取到“真经”。通过培训考察学习，好经验、好做法学到了手，新思路、新理念带了回来。而且，培训回来后，通过自身努力，不少党政干部和业务骨干得到了提拔重用。
五是有科学的评价机制。规范、有效的评估机制是智力援疆优化的重要保障。每批次自主性智力援助项目结束后15天内，项目实施单位就对项目完成情况和项目实施成效进行总结、评估和验收，形成评估验收报告。有关部门以此对智力援助效益、效率和价值进行综合评判，作为考量下一年度此类项目是否延续、改进或终止的依据。
做到“三结合”、“五有”，使智力援疆用了真心，使了真劲，见了真效。目前，在宁波的智力支持下，越来越多的库车干部人才正成为库车与宁波开展交流合作的“火种”，由此带来的新理念和新思维，如星星之火，必将为库车跨越式发展绽放绚丽的火花。
