杭州市日前召开“人民满意基层站所(服务窗口)表彰大会”，对全市68家人民满意基层站所(服务窗口)进行隆重表彰。而在2011年浙江省“群众满意基层站所(服务窗口)”12家示范单位中，萧山区国家税务局办税服务厅榜上有名。此外，市建设工程交易中心、市港航局钱江管理处之江所、市公安局上城区分局刑事侦查大队、市公安局高新区(滨江)分局高新派出所、余杭区国家税务局塘栖税务分局、桐庐县社会福利中心、建德市城乡规划管理处和富阳市供电局青云供电所则入选先进单位。 近年来，通过深入开展基层站所(服务窗口)规范化建设，全市基层站所(服务窗口)的服务质量明显提高，服务环境明显改善，队伍素质明显增强，整体建设水平得到明显提升。此前，全市已有28家单位荣获全省“群众满意基层站所(服务窗口)”创建工作示范和先进单位，有108家单位荣获市“人民满意基层站所(服务窗口)”荣誉称号，有159家单位被评为区级及系统先进基层站所。 2100多家基层站所(服务窗口) 纳入规范化建设范围 2007年，杭州市正式提出开展基层站所(服务窗口)规范化建设工作。去年5月，市纪委五次全会再次提出全面实施基层站所(服务窗口)规范化建设三年计划，将全市直接面向企业或群众的政府部门和供电、燃气、自来水、公交等公共服务行业所属的2100多家基层站所(服务窗口)纳入规范化建设范围，并制定具体工作规划。 据统计，目前已有1518家单位达到规范化建设要求，占总数的72.5%。群众对全市基层站所(服务窗口)工作人员作风和效能方面的投诉，反映效率低下的比2009年下降25.31%，反映形象不良的比2009年下降27.32%，反映作风不廉的比2009年下降67.39%。收到群众表扬信315件，比2009年增加107件，增幅达51.44%。 32个部门所属76类基层站所 形成具体建设标准 杭州市明确把廉政建设好、依法办事严、服务质量高、服务环境优、长效机制全作为五条共性标准，并已对涉及32个部门(行业)所属的76类基层站所(服务窗口)完成了具体建设标准的制定，初步形成了按标准抓建设、靠规范提服务的良好局面。 针对基层站所数量多、分布广、监管难的实际，杭州市在三个方面下足了功夫： 完善制度强监督。修订完善《杭州市“人民满意基层站所(服务窗口)”申报和摘牌实施办法》，对各级先进基层站所实行动态监管。通过加大监督检查和摘牌力度，形成能上能下的准入退出机制。仅2010年，就有3家市级先进站所被摘牌。 改进方式强监督。定期不定期地组织市、区两级政风行风监督员开展明察暗访，采取上下联查、交叉互查等形式，及时发现问题，督促整改。仅今年上半年，就向12家单位发出限期整改通知书。 依靠群众强监督。将服务事项、服务标准、违诺责任、监督方式等内容向社会公开，接受群众监督。通过发放服务质量评价表、设置满意度测评器等形式，经常征求服务对象的意见建议。每次评选拟表彰的基层站所(服务窗口)全部在《杭州日报》上向社会进行公示。近三年来，先后有7家单位经公示后被取消评先资格。值得一提的是，近三年来，先后有47名基层站所负责人被提拔任用，5名负责人被建议调离岗位。 杭州市加强基层站所(服务窗口)规范化建设的做法，得到了中央纪委、国务院纠风办和省纪委领导的充分肯定，已列入市委、市政府“十二五”实施统筹城乡区域发展、推进富民强市战略的一项重点任务。 (杭州日报 记者 王夏斐)
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