主持人：
各位好！这里是正在为您直播的《问政零距离》，我是主持人肖飞。为了增进社会各界和广大群众对我们浙江政法工作的理解和支持，增进政法机关与网民的良性互动。浙江在线新闻网和“平安浙江网”联合推出《全省政法委书记》系列访谈节目，陆续邀请全省各地市的市委政法委书记作客直播室，倾听民声，了解民意。
今天的节目当中我们邀请到的嘉宾是中共舟山市委副书记、政法委书记张兵同志，张书记将围绕“打造平安舟山，建设和谐新区”这一主题，回答网友提问，并与广大网民共同交流如何坚持社会管理创新，进一步做好“平安舟山”工作。张书记您好，如果没有记错的话，你是第二次作客浙江在线。
张兵：
是的。主持人、各位网友，大家好！这是我第二次走进浙江在线演播厅。记得去年2月17日，当时我还是组织部长，来参加过“组织工作满意度调查以及万人评组工”的主题访谈。时隔一年，再次来到浙江在线演播厅，我感到非常亲切，也非常高兴有缘能和浙江在线的网友们再次交流，对大家关心的问题做一些交流探讨。
主持人：
感谢张书记今天来到我们的演播室。2011年6月底，国务院正式批复设立浙江舟山群岛新区。目前舟山已经成为我国第四个国家级新区了。舟山为什么会成为新区？下步，将如何建设新区？这一点是广大网友，特别是浙江网友非常关心的话题，请您首先给我们网友介绍介绍吧。
张兵：
好的。感谢网友们对我们浙江舟山群岛新区的关注。浙江舟山群岛新区的建立，是国家发展海洋经济的一项重大战略决策。主要有三个时间节点：一是2010年5月，国务院批复的《长江三角洲地区区域规划》中明确提出“设立舟山海洋综合开发试验区”。二是在去年的全国“两会”上，浙江舟山群岛新区正式写入国家“十二五”规划。三是去年6月30日，国务院正式批复设立浙江舟山群岛新区，这是继上海浦东、天津滨海、重庆两江之后第四个国家级战略新区，也是首个以海洋经济为主题的国家级新区，舟山群岛开发正式由此上升为国家战略。今年初，省“两会”提出的三大国家战略，其中“浙江海洋经济发展示范区”和“浙江舟山群岛新区”这两大战略，与舟山密切相关。
为什么要选择舟山设立新区？是因为舟山拥有天时地利。从“天时”来说，国家的发展有一个新的阶段，是转型升级的阶段，现在国家发展必须考虑陆海并进，所以发展海洋开发海洋是国家大战略，国家把海洋发展提到一个前所未有的高度，舟山群岛新区就是在这个大的背景下设立的。
另外一个角度，从舟山本身来说，确实我们有很的条件，从自身条件看，完全具备建设国家级新区的自然禀赋和产业基础。
一是拥有独一无二的群岛资源优势。舟山是全国唯一的以群岛设立的地级市，全市有大小岛屿1390个，占全省45%，接近一半，占全国25.7%，省的一半；陆域面积1440平方公里，其中舟山本岛面积是502.6平方公里,是我国第四大岛。海域面积是2.08万平方公里，占全省49.1%、全国5.6%；如果加上专属经济区的话，海域面积达11万平方公里。从这个角度来说舟山是全省最大的市。
二是拥有日益突出的战略区位优势。舟山位于我国东部黄金海岸线与长江黄金水道的交汇处，背靠长三角广阔经济腹地，面向太平洋，是我国大陆地区唯一深入太平洋里面去的海上战略支撑基地，是我国东部沿海和长江流域走向世界的主要海上门户。而且随着东海大桥、杭州湾大桥、舟山跨海大桥等相继建成之后，舟山融入上海、杭州3小时经济圈，作为长三角海上开放门户的区位优势更加凸显。
三是拥有举世罕见的深水岸线优势。因为舟山港域适宜开发建港的深水岸段有54处，总长度达到279.4公里，占全省55.2%、全国18.4%，其中水深15米以上岸线198.3公里，超过水深20米以上岸线107.9公里，可建码头泊位年吞吐量超过10亿吨，相当于目前上海港、宁波舟山港货物吞吐量的总和，是我国建设大型现代化深水港和大宗战略物资中转、储运、加工、贸易基地的最理想港址，这是最为突出的战略优势。
四是拥有独具魅力的旅游资源优势。舟山是中国优秀旅游城市，拥有“海天佛国”普陀山、嵊泗列岛2个国家级风景名胜区，岱山、桃花岛2个省级风景名胜区，近年来举办了国际沙雕节、南海观音文化节、中国海鲜美食节等一系列旅游节庆活动，已经成为中国海岛海洋旅游聚焦点、长三角海洋旅游目的地、海内外佛教朝拜圣地。
五是拥有极为丰富的海洋资源优势。舟山海域内盛产鱼、虾、贝、藻类等海水产品500多种，有海洋生物1000多种，是世界四大渔场之一，沈家门渔港是世界三大渔港之一，素有“东海鱼仓”和“中国渔都”之美誉，是我国最大的海水产品生产、加工、销售基地。
从产业基础看，在国家和省委、省政府的大力支持下，舟山依托自身资源优势，把发展海洋经济作为主攻方向，尤其是近几年经济发展速度一直保持全省领先，已形成以港口物流、临港工业、海洋旅游和现代渔业为主的特色鲜明的海洋产业体系，形成比较完备海洋产业发展结构，而且发展速度也是全省最快地区之一。2011年全市实现地区生产总值765亿元，增长11.3%，人均GDP首次突破1万美元，财政总收入也达到了129.2亿元(当然在全省的分量来说还是不高的)，其中地方财政收入76.5亿元，分别增长29.1%和25.3%。
大家可能会关心，国家对舟山群岛的定位是什么？根据规划，浙江舟山群岛新区主要围绕“三大定位、五大目标”建设，海洋经济发展的先导区、海洋综合开发试验区和长江三角洲经济发展的重要增长极，这是国家批复当中的三大定位。围绕这个三大定位，有五大建设目标：我国大宗商品储运中转加工交易中心、东部地区重要的海上开放门户、我国海洋海岛科学保护开发示范区、我国重要的现代海洋产业基地和陆海统筹发展先行区。
舟山新区有一个非常美丽壮观的前景，那就是建成四岛一城，即国际物流岛、国际休闲岛、海洋产业岛、自由贸易岛和海上花园城，目前新区规划已经上报，正等待国务院批复。
主持人：
舟山群岛新区的蓝图的确是宏伟远大。新区建设必然会带来经济结构和社会结构的重大调整，不可避免地引发一些社会矛盾、社会问题。自从您参加访谈的预告登了以后，有很多的网友在这里留言，他们对政法部门如何营造一个有利于新区建设和发展的良好社会环境很感兴趣，有不少网友还提出了自己的见解。张书记，今天我们重点聊一聊您分管的政法、平安方面的话题，好吗？
张兵：
好的。很高兴和网友就政法、平安建设工作进行探讨交流。这次省委政法委和浙江在线联合推出了“全省政法委书记系列访谈”，我认为这种形式非常好，也很有意义，让大家知道“平安建设”到底是怎么回事？给了我们更大范围问政于民、问计于民的平台。特别是我们舟山，随着新区建设的全面推进，形势和任务都发生了一些变化，必然会引发一些新问题、新情况。希望通过这次交流，能够听到广大网友对进一步深化“平安舟山”建设、社会管理创新等方面的真知灼见。真诚地希望大家畅所欲言，多提意见，多反映问题。
主持人：
也希望通过我们的节目让更多的网友理解我们。在4月1日召开的建设“平安浙江”工作会议上，舟山市连续第7年被省委、省政府命名为平安市，下属的定海、普陀、岱山、嵊泗四个县(区)也再次全部被命名为平安县(区)，能取得这样的成绩很不容易啊。有不少网友留言：“舟山连续七年获平安市，有没有供其他地方学习的好做法好措施？”请张书记谈谈好吗？
张兵：
是的，这个成绩的确来之不易。这些年来，在省委、省政府的正确领导下，全市上下坚持以科学发展观为统领，扎实推进“平安舟山”、“法治舟山”建设，全市社会政治稳定，没有发生产生重大影响的负面事件；社会治安状况良好，刑事、治安案件发案数逐年稳步回落；公共安全应急能力不断提升，这里面三个指标可以说明问题：安全生产事故总量、死亡人数和直接经济损失，这三项指标连续7年保持“零增长”；2011年人民群众安全感满意率和平安建设知晓率分别为98.55%和87.5%，均列全省第一。
经验我不敢说，但我们有一些理念，我们在工作中一直坚持。我们平安建设除了做好常规的平安宣传、公共安全、基层基础、治安防控外，重点抓了以下六个方面的工作：
第一，抓责任落实。把党政领导干部抓平安建设的能力和实绩作为干部任免、奖惩的重要依据，层层签订责任书，每年修订考评体系。
第二，抓矛盾化解。我们舟山率先创造性地开展“重大事项社会稳定风险评估”工作，从机制上预防经济社会发展过程中重大矛盾的出现。建立了覆盖全市的大调解工作格局，健全基层调解组织网络，有效化解了一批重大不稳定因素。
第三，抓铁桶工程。我们利用海岛的地理优势，通过卡点布控、阵地管控和视频监控，建立完善了立体防控格局。实施“居安工程”建设。仅2011年，全市就投入治安防范专项资金就达到了338万元，配备专职治保人员是96名，安装社会区域监控365只。
第四，抓管理创新。以“网格化管理、组团式服务”为主要载体，创新基层社会管理模式，全市43个乡镇划分为2360个管理服务网格，进行精细化管理和服务。
第五，抓“平安海区”。开展“安全畅通文明”航区和“平安星级船”、“平安港口”等创建活动，完善渔区矛盾联调机制。这么大一个海上区域，如果不抓平安海区的话不可能有这么一个成绩。
第六，抓三车整治。2010年以来，通过解决“摩托车，电瓶车，自行车”三车被盗的突出问题，树立“破小案、重民生”的理念，提升群众安全感。其中，重点推进电动车登记备案和防范管理，通过近两年的整治，2011年全市电动车盗窃案件同比下降了22.3%，群众反响普遍较好。
主持人：
您看，能取得如此优秀的成绩，作为市委主管平安建设的主要领导，您认为主要得益于什么？
张兵：
平安建设全社会都有责任。我们有以下几点深刻体会：第一，只有依靠全市社会各界的齐抓共管，才能广泛发动社会各方力量共建共享平安，凝聚平安建设的强大合力；第二，只有依靠人民群众的广泛参与，才能体现平安建设的活力和动力，取得最大的效益；第三，社会在发展，只有不断加强探索创新，才能提升社会管理水平，确保社会和谐稳定；第四，只有牢固树立固本强基的思想，才能在落实惠民利民、夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作等方面取得新成效。总而言之，我们深深地体会到，只有紧紧依靠广大人民群众和社会各界，平安建设才有坚实的基础，才有丰硕的果实；当然我们现在连续七年摘得“平安桂冠”，二次获得“平安宝鼎”，压力也很大，我们希望能够再接再励，也有信心和决心在第9年的时候取得“平安银鼎”，在第12年的时候取得“平安金鼎”。面对荣誉和目标，我们唯有竭尽全力做好工作，才能切实履行保一方平安的重任，不负党和人民的期待。
主持人：
关心舟山新区的网友特别多，我们来看看网友的提问吧。您刚才介绍的工作已经有网友回应了，这位名叫“yeimm”的网友问，“重大事项社会稳定风险评估”是不是舟山的首创？我也想问，这项工作的整体效果究竟如何？
张兵：
确切地说，舟山是开展“重大事项社会稳定风险评估”比较早的地区之一。所谓“重大事项社会稳定风险评估”，是指对老百姓直接相关、容易引发社会稳定问题的重大决策事项，在决策前事先进行社会稳定风险评估的工作机制，目的是为了减少社会稳定风险，提高党委政府的决策科学性。在具体的操作中，有以下六个环节：
首先是要明确评估的范围，比如征地拆迁、国企改制、环境影响、社会保障等重大项目，我们有类目的。其次是明确评估内容，包括合法性、合理性、可行性和可控制。三是明确评估主体，一般按照“谁主管谁负责”的原则来确定牵头部门，并成立专家小组。四是规定评估的程序，一般分为听取意见、分析论证、确定风险、提出结论四个方面。第五个是确定评估等级及运用，有三个等级：高风险、中风险和低风险三级。最后是责任追究。
自从我市推行重大事项社会稳定风险评估工作以来，全市共对258件重大事项进行了风险评估，其中停止实施11件、暂缓实施12件、调整后实施26件，这里面例子很的我就不一一再举了。
主持人：
我们再来看看网友们的提问。您刚才说到了“网格化管理、组团式服务”，这里有一位网友问：“网格化管理、组团式服务”现在经常听到，是怎么一回事？具体是怎么操作的？请您给不太了解的网友们介绍一下吧。
张兵：
概括的说，“网格化管理、组团式服务”是基层政府社会管理的一种新载体。就是在乡镇(街道)、社区(村)行政区划不变的前提下，把乡镇划分成若干个单元网格，通过整合基层各类组织资源，对应每个网格组建相应的管理服务团队，全面承担网格内联系群众、掌握民情、改善民生、解决矛盾、维护稳定、促进发展等职责，并运用现代数字技术搭建信息化管理服务平台，从而为群众提供更为直接、有效的服务，提高社会管理的科学化、精细化水平。
我市的“网格化管理、组团式服务”主要做法，具体来说可以用六句话来概括：
第一句话，细分管理服务单元，实现治理结构网状化。以100到150户家庭为单位，城区适当扩大，把全市43个乡镇街道划分为2360个管理服务网格，每个网格配备相对固定的管理服务团队，一年4次以上深入网格开展工作，从而形成覆盖城乡的市、县(区)、乡镇(街道)、社区(村)、网格五级管理服务体系。
第二句话，整合管理服务资源，实现联系服务协同化。每一个网格的管理服务团队由多方面的人组成，比如片区民警、乡村教师等等，这样就把在基层的各种资源，把社会资源、行政资源、党务资源整合起来。
第三句话，强化分片包干职责，实现管理服务多元化。每个管理服务团队在本网格内“包管理、包服务、包教育”，广泛收集并即时处理群众所反映的问题和意见，实施动态、全方位管理和多元化、人性化服务，充分发挥“社情民意调研员、矛盾纠纷化解员、政策法规宣传员、民主制度监督员、惠民便民服务员”等“五个员”的作用。同时，积极推行“主题化服务”，解决一些问题，我们要求每年组织服务必须有四次。
第四句话，建立民情研判机制，实现基层管理民主化。对于网格服务团队走访的基础上得来的社情民意定期进行分析、研判。现在多数问题都在走访过程中解决的，但还有些问题光靠服务团队是解决不了的，提交到社区层面，社区(村)每月一次召开民情研判会，解决相关问题。社区层面还解决不了，再上升到乡镇层面，乡镇每两个月一次召开民情分析会。乡镇(街道)也无法解决的，再提交到县(区)，甚至市里去解决，一般县(区)是三个月一次召开民情分析会。
第五句话，搭建信息管理平台，实现管理服务高效化。为什么建立这样一个网站平台？我们目的是所有人都可以登录这个网站。我们在全市建立了一个“网格化管理、组团式服务”信息管理系统。要求服务团队去走访以后，回来要记网上电子民情日记，比如你走了哪些人家，发现了什么事，有没有解决，都要在这个电子平台上记载下来，他的分管领导、乡镇领导可以通过网络进行查看、监督和点评。我们还开发了一套短信服务系统为这个平台服务，叫10639393，9393就是“舟山”的谐音。老百姓有什么需求，需要办的一些事，通过短信发到这个平台上，平台会自动受理给相关的部门，会转发给所在网格组的组长。这就使我们把信息化的手段运用到群众工作当中来。
第六句话，落实考核考评机制，实现服务管理长效化。我们建立了一套较为科学完善的考核体系，下发了考核办法，每年定期进行考核。考核不看书面台帐，而是以知晓率、群众满意率、以及电子日记记载是否完善规范等作为考核的指标。
主持人：
有网友称，今年全国“两会”期间，习近平副主席看望浙江代表团时充分肯定了“网格化管理、组团式服务”工作。可以说“网格化管理、组团式服务”已经名声在外了，您对此怎么看？
张兵：
“网格化管理、组团式服务”从08年开始在全市推广，对我们来说目的不是为了创造一个品牌，我们是要解决自己的问题。如今“网格化管理，组团式服务”先后荣获“首届全国基层党建创新最佳案例”、“2010年中国全面小康十大民生决策”、“浙江省公共管理创新案例特别贡献奖”。全市参加组团服务的人员2.1万人，共联系服务群众100余万人，记录电子民情日记28万余篇，发送服务短信是3400余万条，为群众解决问题7万余件。今年全国“两会”期间，习近平副主席看望浙江代表团时充分肯定了“网格化管理、组团式服务”工作，也坚定我们对这项工作的信心。
之所以有这么个成效显现出来？我们觉得有三个坚持：
一是坚持突出重点不偏差。我们所有的社会管理工作都必须紧紧围绕党的先进性建设和执政能力建设来进行深化。在我们工作实践中，我们是按照如何更好地服务群众，创建服务型政府，巩固党的执政基础这么一个重点来进行探索的。
二是坚持改革创新不停步。“网格化管理、组团式服务”的成型有一个不断演进的过程。这个过程中，我们尊重基层的首创精神，敏锐捕捉基层的创造火花，同时又根据变化的情况进行改革创新，对相关的工作机制进行创新和发展。
三是坚持狠抓落实不浮躁。这项工作从2007年底在普陀桃花岛试点到现在，经历了四年多时间，这四年当中，我们始终按照这样一个框架，认准一个方向，不等不靠，不犹豫不回头，坚持不懈，狠抓落实。
下步工作，我们会按照习副主席的指示坚定不移的走下去，不断深化落实，力争把这项工作进一步推上一个新的台阶。
主持人：
有好几位网友表达了这样的意思：舟山是新区了，新区的建设力度肯定是前所未有的，那么，征地、拆迁、资产重组等实际问题也会增多，维护社会稳定的任务也会越来越重，作为政法部门，如何在新区建设的大潮中有所作为？这可能也有很多网友关心的。
张兵：
舟山已经形成了区域大开放、要素大流动、经济大发展的良好局面，对于政法部门来说，我们要从三个方面入手来继续保障经济建设的快速平稳运行：
第一，要紧抓主线强保障。我们将关注因新政策出台、物价上涨、楼市调控、就业安置、民生保障等问题引发的群众利益问题，及时掌握这些问题引发的动态，以确保群众利益得到及时维护。
第二，要紧抓维权强服务。主要做好三点：一个是集中开展经济领域不稳定因素排查化解活动。对全市企业进行排查，密切关注因物价上涨、银根紧缩、企业资金链断裂、民间高利贷等引发的企业经营困难和关停等因素进行分析，支持社会政府出台的一些政策的落实。第二个是积极开展“服务企业、服务基层”(“双服务”)专项行动，推进综治进民企、法官进民企、法律服务进民企，把服务“第一要务”落到实处。认真部署开展“法律体检”、“助推中小企业发展”、法律宣讲等专项行动，积极为企业提供法律服务。最后一个是探索建立政法领导干部联系重大建设项目制度，开展定期联系走访，了解掌握项目建设进程中的各类不稳定因素，帮助解决发展中的法律难题，促进项目建设科学决策和有效实施。
第三，要紧抓规范强整治。一要妥善处理经济纠纷，充分发挥职能部门、基层组织的作用，综合运用经济、行政、法律、教育等方面手段进行化解。二要严厉惩处经济犯罪活动，维护良好的经济秩序，深入的打黑除恶行动，继续开展建设环境专项整治，还包括高度关注大型物流基地、保税港区、专业市场等重点领域、重点行业涉稳隐患，严防滋生黑恶势力，要依法打击集资诈骗、高利借贷、非法传销和借民间借贷之名实施诈骗等违法犯罪活动，维护一个健康良好的市场经济秩序。三要依法监督经济活动中的公务行为，坚决查处工程建设、土地使用权出让、矿产资源开发、国有产权交易、政府采购等重点领域违法犯罪活动，坚决查处重大安全生产事故、食品药品安全事件背后的职务犯罪活动。
主持人：
加强和创新社会管理是当前非常热门的话题，您是主管这块工作的，希望能给我们谈一下舟山下一步如何做出新区的特色？
张兵：
加强和创新社会管理，是中央确定的重大战略任务。今年1月，我市根据中央统一部署，将原来的“社会治安综合治理委员会”更名为“社会管理综合治理委员会”，充实调整了成员单位，对其职责任务作了进一步明确，赋予了综治委协调、指导加强和创新社会管理工作的重要职能，同时我们还设立了11个专项组。在具体的工作安排上，我们根据省委政法委的统一部署，从解决以下四个方面的问题入手：
第一，抓好人口的服务管理。主要抓好流动人口服务管理、特殊人群服务管理和预防青少年违法犯罪。
第二，抓好公共安全领域的管理。主要是抓好治安防控体系建设、提高危机管理和风险控制能力，开展平安校园创建活动，依法严厉打击涉路涉线违法犯罪活动等。
第三，抓好新兴领域的服务管理。完善对非公经济组织服务管理的体制机制，依法促进信息网络健康有序发展，不断提高对虚拟社会的管理水平。
第四，抓好社会管理执法规范。抓紧研究与新区社会管理相适应、相配套的规范政策，尽快制定有利于加强和创新社会管理的规范性文件和政策措施，加强行政执法和行政执法监督信息化建设，提高行政执法效率和规范化水平。
主持人：
谢谢。有一位叫“善待外乡人”的网友留言，他本人有意向到舟山打工。这几年到舟山的流动人口是不是非常多？想先了解一下。
张兵：
我们舟山非常欢迎有一技之长的朋友来舟山创业打工。外来人口的增长速度确实很快。2007年以来，舟山流动人口以年均11%左右的速度递增，目前已经超过33万人，已经超出了户籍人口的三分之一以上，预计随着舟山群岛新区建设的全面推进，还会吸引大量外来务工人员。这几年，我们对流动人口的服务管理工作是相当重视的。从2010年9月，我们还专门成立了舟山市流动人口服务管理局。而且在县区级层面也都成立了专门的机构，并在全省率先建成了“流动人口综合信息管理平台”。
主持人：
那么，新区在流动人口的服务管理方面有什么新政策？
张兵：
针对流动人口的问题，去年，我市经过多方征求意见，出台了《舟山市流动人口居住登记暂行办法》，对流动人口实施居住证制度、享受基本公共服务均等化作出了明确的规定，我们提出了三个方面，重点是在居住、就业和子女教育三个方面搞好服务。
一是居住服务方面。出台了《关于加快公共租赁住房发展的若干意见》，其中规定在外来务工人员集中的开发区和工业园区，由当地管委会组织用工单位联合建设公共租赁住房，主要面向用工单位、园区就业人员出租。
二是就业服务方面，规定各类用人单位招用渔农村劳动者，包括外来劳动者在自愿前提下，外来人口可以纳入城镇企业职工同等的失业保险缴费范围，实行与城镇职工同比例缴费，享受与城镇失业人员同等待遇。同时对外来务工人员参加职业培训，政府将按规定予以一次性职业培训补贴，从而进一步加强服务。
三是子女教育方面，我们朝着均等化的方向在发展。目前在舟山有17000余名流动人口子女就学，其中七成以上安排在公办学校。今年初我市又新建和改建专门面向流动人口子女的公办学校各一所。在落实均等化教育政策的基础上，积极开展爱心助学、奖学、奖教等活动，为流动儿童创造更加良好的就学环境。此外，我们还从各个方面积极扶持目前7所外来民工子弟学校。
当前我们正在积极探索实现外来人口服务管理的有效办法和措施。主要是按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的方针，将外来人口纳入政府日常服务管理。
主持人：
有网友反映，现在自行车、电瓶车、摩托车等“三车”被盗案还居高不下，地下“赌场”、“放高炮”现象屡禁不绝，舟山现在有什么好的办法解决这些问题？
张兵：
这些问题在舟山也或多或少的存在，有些还比较突出，对此，我们总的是坚持“打防并举、综合治理”的方针，具体做到“两个严”：一手抓严密防范。在人防上，抓好公安民警、专职巡逻队和群防群治巡逻队伍的建设；在物防上，在主要街道、路面安装防盗链、防盗桩，在居民小区设置门卫，在企事业单位安装铁栅栏、报警器，堵塞漏洞；在技防上，全面推行“居安工程”，在住宅小区、商贸市场等重点部位和主要街面、路段安装电子监控系统和报警系统，与110联网；二是抓严厉打击，加大对案件的侦破力度，努力做到快破案、多破案，对盗窃“三车”案件，成立专门打击队伍，加强治安清查工作，遏制此类案件的发生；对于赌博等现象，我们也会进行严查、严管、严打聚众赌博行为，特别对以赌为业和提供赌资、开设赌场等人员会从严处罚。
主持人：
有位网友称，他春节去普陀山，发现那里快艇很多，速度也很快，看上去有些慌兮兮的。希望抓一抓海上交通安全工作。
张兵：
舟山海域广阔，船舶众多，海上安全素有半壁江山之称。对此，我市在加强海上安全生产方面投入了大量精力物力。近年来，通过开展“平安海区”创建，组织评比“平安星级船”，争创“平安渔村”、“平安渔船”、争做“文明渔民”等活动，海上安全形势逐年好转。从去年的数据来看，海上渔业安全形势在好转，生产事故起数、死亡人数、经济损失都同比下降35%、39%、10%，还是比较明显的。
但是俗话说“天有不测风云”，因为海上安全受风力、海况、潮流等自然条件的影响较大，加上航行船舶来自五湖四海，安全监管难度大，导致事故时有发生。前不久，在我市海域就出现了一起外轮撞沉渔船事件，我市普陀区7名船员下落不明，对此我们是很痛心的。目前相关善后工作正在紧张进行之中。所以海上安全不能有一丝一毫的放松。
主持人：
听您介绍，我们也觉得抓海上安全的确比较难，那有什么好办法吗？
张兵：
尽管海上安全有“靠天吃饭”的偶然因素，但我们还是有自己的管理办法，我们坚持“事在人为”的指导思想，重宣传、重预防，抓管理、抓查处，全力以赴做好海上安全生产工作。
一是继续深入开展“平安海区”创建活动。加大海上安全监管力度，配好渔船安全设施，全面实施渔政船巡航护渔制度和渔船互助互救机制。
二是依靠科技手段提升海上安全生产能力。加快推进渔业信息化管理建设步伐，建立市、县、乡镇三级海上监控中心，安装海船AIS避碰报警系统和卫星系统终端。目前全市已经安装完成渔船安全管理信息服务系统终端11173套，并在浙江、上海、江苏等沿海设立20个AIS系统基站，有效提高了海上动态监控和应急救助指挥能力。
三是加强对渔民的宣传教育。利用各种媒体工具，加强对渔民安全生产知识的宣传，提高渔民的安全生产意识和法制意识，提高渔民的安全操作技能和自我保护能力。
主持人：
听说您开了微博，说明您非常关注网上言论。请您谈谈您如何看待干群之间的交流与沟通？
张兵：
前几年，我在腾讯网开通了个人微博，网名叫“小兵张嘎”，他是我少年时期的一个偶像，也跟我的名字相近，所以我取了这个名字。后来蔡奇部长提出领导干部要实名开微博，所以我就在后面加了一个括号(张兵)，现在网名是“小兵张嘎(张兵)”，欢迎大家“粉”我。有人问我为什么会开微博？我认为当领导干部要关注时尚，力求与时代同步。客观的说，网络是一个非常好的平台，微博是民生、民意、民诉、民求的汇集地，开通微博后，我感觉自己得到的信息更多了，“耳目”更灵了，网民的构成和社会阶层的构成几近一致，网络民意也真实地反映了群众的所思所想，有利于我们在工作安排的时候从群众的角度看问题，提高工作决策的针对性、全面性和科学性，也可以了解到更多美好的东西，同时也可以在上面分享一些经验等等。
主持人：
分享美好，分享经验。
张兵：
对。微博是一个非常好的平台。我分管政法工作以后，更多的还是用微博来了解社情民意、沟通信息。
主持人：
好的，因为时间关系，这期的节目到此结束，下一期节目我们再会，我们也感谢张书记作客我们直播室，谢谢！
张兵：
谢谢主持人，也谢谢网友们，再见！